关于进一步加强社区治理创新实践的调研与思考

　　关于进一步加强社区治理创新实践的调研与思社区是国家治理基本单元，社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。

　　基层党组织在社区治理中处于领导核心地位。

　　如何以党建引领推动社区治理，成为当前提升社区治理与服务水平面临的重大现实课题。

　　X市作为省会和X省经济、政治、文化中心，有城市社区536个、村改居社区216个，总体上存在流动人口总量规模大、集聚高、多种社区类型并存、治理结构相对复杂的状况。

　　基于此，X市充分发挥基层党组织作用，从区域资源整合、基础设施与人才队伍建设、制度创新与多元共治机制等方面入手，开展社区治理创新实践，以期实现社区治理的有效性和可持续性。

　　一、创新举措受地形地势、城市布局和历史因素的影响，X市在社区建设与治理中表现出三大突出特征：

　　一是工业型城市遗留问题突出，X市目前依然存在许多工厂、企业等单位大院，基础设施建设、老旧小区改造任务较重。

　　二是各种老旧社区、新建小区同时并存，且空间上呈现出交叉杂融形态；三是随着城市中心变迁和人口频繁流动，X市社区规模不断扩大、数量不断增多，社区治理也面临着严重挑战。

　　面对这些特征和挑战，X市以社区党建创新为引领，积极推进“1236”社区治理模式，即坚持“一核”引领、夯实两大支撑、强化三大制度、坚持“六化”驱动的社区治理新模式。

　　(一)坚持“一核”引领，构建开放式区域化社区党建模式。