让基层民主实践更有＂烟火气＂

　　让基层民主实践更有"烟火气”民主，起始于人民意愿的充分表达，落实于人民意愿的有效实现。

　　在我国，民主不仅是一种政治形态，更是一种生活方式，不仅居于“社稷庙堂”之上，更应该走进“烟火深处”，内化为人们的思维方式和行为习惯。

　　近年来在地方实践中，全过程人民民主以丰富多彩的形式，通过可视、可感的现实样态运行起来，不断在基层落地生根，展现了人民群众无穷的创新智慧。

　　“板凳民主"“民主恳谈会“小院议事厅“帐篷议事会”等一个又一个接地气、聚人气的民主形式，彰显了基层民主的创新活力。

　　与国家政治层面的人民代表大会制度相比，基层民主在广泛性、直接性、日常性方面的特色更为突出。

　　广泛性体现为广大普通城乡居民是基层民主的实践主体，广大城乡社区是培养群众民主素养、锻炼民主能力的“实践课堂”，人民群众的广泛积极参与，是基层民主保持生机活力的重要推动力量。

　　直接性是指城乡居民在参与基层公共事务和公益事业管理时，无需“被代表”，而是当仁不让的主角，能够依法直接行使民主权利。

　　人民的期盼、希望和诉求，有地方说、说了有人听、听了有反馈。

　　日常性体现为基层民主与群众日常生活和切身利益息息相关，人民群众不仅可以有效参与投票选举，还可以广泛参与公共事务商议、国计民生重大决策、经济社会事务管理、公共权力运行监督。

　　我国不少地区依托基层民主实践形式组织迅速、形式简单、贴近群众的优势，让群众现场摆问题、议对策、解难题，共商议事，以民主方式实现群众自治，以群众自治夯实基层民主，为基层民主发展注入了新的动力和活力。

　　但同时，进一步完善和优化基层民主形式，仍面临一些难题需要解决。

　　一是有的地方居民（代表）会议形式化空转和居委会过度行政化的现象较为突出，可能存在人民群众“形式上有权、实际上无权“的风险。

　　二是制度规范与常态化机制仍存在缺失。

　　在“确定议题、协商议事、公开公示、组织实施、评估督办“等具体操作层面仍缺乏系统配套的制度性措施，随机