统筹城乡经济社会发展,解决好“三农”问题,关键是解决城乡就业,解决好农村富余劳动力过多,农民就业不充分问题。因此,从农村劳动力转移就业问题入手,积极探索解决农村劳动力转移就业问题的基本方法、途径,对发展XX县经济,打造美丽乡村,促进乡村振兴具有十分重大而深远的意义。
一、XX县农村劳动力转移就业基本情况
1.总体情况
XX县现在有XX个乡镇场街,XX个行政村,全县人口XX万人,农村劳动力总数约为XX万人,农村富余劳动力总数XX万人,每年输出就业在XX万人左右。
2.农村劳动力转移就业的主要特征
一是输出方式单一。XX县农村劳动力转移主要以地缘、人缘、血缘关系,经亲朋好友的介绍或引路而实现。调查数据表明,通过政府或社会职业中介服务机构(劳务经纪人)组织转移就业人数只占已转移就业农村劳动力的10%左右。通过电视、报纸、招聘广告实现转移就业的比例更低。二是分布区域不断扩展。农村劳动力外出务工区域不断从市内向全国范围内扩散。三是常年在外务工人数占转移就业农村劳动力的主体。80年代末至90年代中期,农村劳动力由于政策、观念影响,不能完全摆脱土地束缚,主要以“离乡不离土”的方式外出务工,即:农忙时种地,农闲时外出务工。近年来由于农民工落户政策、参保政策、子女就学政策的逐步落实,常年在外务工人数逐年增多,调查数据表明,全县常年在外务工农村劳动力已超过XX万人。四是返乡创业者逐年增多。随着各级政府一系列引导和鼓励农民工返乡创业的优惠政策出台,大批在外学到了技术,累计了一定资金的农民工相继返乡创业。五是就业以体力型为主,流动性大。由于XX县转移就业农村劳动力学历不高,普遍缺乏职业技能,从出建筑业、制造业服务业等体力型职业的占大多数。由于技能单一,就业竞争能力缺乏,就业流……
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