　　关于分管领域存在问题及“十五五”规划编制的讲话稿

　　尊敬的XX书记、XX县长,各位委员、同志们:

　　刚才,XX书记就我县上半年经济形势作了深刻分析,并对下半年经济工作和“十五五”规划编制提出了明确要求,思想深邃、立意高远,具有很强的指导性。我完全赞同,并将坚决抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我结合自己分管的几个领域,聚焦当前存在的突出问题和短板,谈一些初步思考,为我县科学编制“十五五”规划提供一些事实参考。

　　“十四五”即将收官,我们既要肯定成绩,更要正视问题。只有把问题找准、把根源挖深,才能在“十五五”时期找准方向、精准发力。当前,我县经济运行总体平稳向好,但稳中有忧、进中有难的局面依然存在。在我分管的发展改革、财政、工业、应急管理等领域,一些深层次、结构性矛盾日益凸显,已成为制约我县高质量发展的瓶颈。

　　一、当前分管领域存在的四个突出问题

　　作为常务副县长,我负责的领域多为综合性、全局性工作,既是经济社会发展的“发动机”,也是政府运行的“保障部” 。工作千头万绪,挑战与压力并存。经过深入调研和系统梳理,我认为以下四个方面的问题亟待我们高度重视和着力解决。

　　第一,项目投资领域,“量”的增长与“质”的提升不相匹配,后续动能储备不足。

　　项目是经济发展的生命线。上半年,全县固定资产投资增速保持在合理区间,但光鲜的数据背后,隐忧不容忽视。一是项目接续乏力。上半年新开工的50个重点项目中,按计划节点顺利开工的仅有38个,计划开工率仅76%。部分已开工项目,年度投资完成率低于50%的占到了近三分之一。这暴露出我们在项目前期工作的深度和要素保障的力度上存在明显短板。二是投资结构不优。产业投资占比依然偏低,上半年完成的固定资产投资中,工业技改投资占比仅为12%,高技术产业投资占比不足8%。我们的大量投资仍然集中在传统的基础设施和房地产领域,对优化产业结构、培育新质生产力的支撑作用不强。三是项目谋划的前瞻性和精准度不足。正如XX书记强调的,要结合“十五五”规划编制,精准谋划储备一批好项目。但目前,我们的项目库中,真正符合国家最新政策导向、科技含量高、市场前景好、能带动全局的“压舱石”式项目偏少。在向上争取项目和资金的过程中,我们常常因为项目论证不充分、可行性研究不扎实,导致在与兄弟县市的竞争中处于下风,错失进入国家和省、州“大盘子”的良机。这种“项目荒”的潜在风险,将直接影响我县“十五五”时期的发展后劲。