同志们:
今天,我们召开全市社会治安综合治理中心规范化建设推进会,主要任务是深入贯彻党的二十大关于完善社会治理体系的决策部署,全面落实中央和省委、市委关于推进社会治理现代化的工作要求,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,以综治中心规范化建设为抓手,加快构建共建共治共享的社会治理新格局。刚才,我们实地观摩了XX区、XX街道、XX社区三级综治中心规范化建设成果,相关单位作了交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三个方面意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强做好综治中心规范化建设的责任感和使命感
社会治理是国家治理的重要基石,综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,其规范化建设水平直接关系到社会治理效能的发挥。近年来,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心规范化建设为突破口,推动社会治理创新取得明显成效。但也要清醒看到,当前我市综治中心建设仍存在一些短板弱项。对此,我们必须从战略和全局的高度,深刻认识推进综治中心规范化建设的重要性和紧迫性。
(一)深刻领会上级精……略…… 中心的形象和权威。二要解决“机制不健全”的问题。部分综治中心运行机制不完善,部门协作不顺畅,矛盾纠纷化解“中梗阻”现象依然存在。三要解决“保障不到位”的问题。部分地方对综治中心建设重视不够,经费保障不足,人员配备不齐,影响了综治中心的正常运转。四要解决“作用不突出”的问题。部分综治中心功能定位不清晰,服务群众不深入,矛盾纠纷化解率不高,群众满意度偏低。针对这些问题,我们必须采取有力措施,切实加以解决,推动综治中心规范化建设取得实效。
二、突出重点、把握关键,全力推动综治中心规范化建设提质增效
推进综治中心规范化建设,必须紧扣“规范化、实战化、智能化”目标要求,坚持“硬件建设”和“软件提升”两手抓,推动综治中心建设全面达标、全面过硬。
(一)聚焦“规范化”,在阵地建设上实现新突破。阵地建设是综治中心规范化建设的基础。一要规范场所建设。严格按照“一厅五室”标准,即群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格化管理室、心理咨询室、监控研判室、社会工作室,统一规划建设综治中心。市级综治中心面积不低于1000平方米,县级不低于500平方米,乡级不低于200平方米,村级要整合现有资源,实现“一站式”服务。二要规范标识标牌。统一综治中心标识标牌样式,在显著位置悬挂“社会治安综合治理中心”牌匾,规范设置功能室标识牌、工作制度牌、流程图等,做到标识醒目、制度上墙、流程公开。三要规范功能布局。按照“前台+后台”模式,合理划分服务区域,前台设置综合受理窗口,实行“一窗受理、分类转办”;后台设置功能室,实现矛盾纠纷调处、网格化管理、心理咨询等功能集成。四要规范装备配备。按照“实用、管用、够用”的原则,配备必要的办公设备、安防设备、信息化设备,满足日常办公、服务群众、应急处置等需要。
(二)聚焦“实战化”,在运行机制上实现新提升。运行机制是综治中心规范化建设的关键。一要健全矛盾纠纷多元化解机制。整合法院、公安、司法、信访等部门力量,建立“一站式”矛盾纠纷调处平台,实行“集中办公、集约管理、集成服务”。完善矛盾纠纷排查预警机制,坚持日常排查、专项排查、重点排查相结合,做到早发现、早报告、早处置。健全矛盾纠纷分级调处机制,按照“简单纠纷当场办、一般纠纷限时办、复杂纠纷联合办、疑难纠纷提级办”的原则,实行“红黄蓝”三级预警,确保矛盾纠纷及时化解。二要健全网格化管理服务机制。优化网格划分,科学设置网格,配齐配强网格员队伍,明确网格员职责,建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制,实现“小事不出网格、大事不出社区”。三要健全心理服务疏导机制。依托综治中心心理咨询室,配备专业心理咨询师,开展心理健康宣传、心理疏导、心理危机干预等服务,预防和减少极端事件发生。四要健全社会力量参与机制。培育发展社会组织,引导社会工作者、志愿者、平安志愿者等社会力量参与综治中心工作,形成共建共治共享的社会治理格局。
(三)聚焦“智能化”,在科技支撑上实现新跨越。科技支撑是综治中心规范化建设的动力。一要推进数据共享。打破部门壁垒,整合公安、司法、信访、民政等部门数据资源,建立社会治理大数据平台,实现数据共享、业务协同。二要推进智能应用。运用大数据、云计算、人工智能等技术,开发智能分析、智能预警、智能调度等功能模块,提升综治中心智能化水平。三要推进“雪亮工程”建设。加快公共安全视频监控建设联网应用,实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖,提升社会治安防控能力。四要推进“网格化+智能化”建设。开发网格化服务管理信息系统,实现网格员手持终端与综治中心平台互联互通,提升网格化管理服务效能。
三、加强领导、压实责任,确保综治中心规范化建设各项任务落地落实
综治中心规范化建设是一项系统工程,必须加强组织领导,强化责任落实,确保各项任务落到实处。
(一)强化组织领导,凝聚工作合力。各级党委、政府要把综治中心规范化建设纳入重要议事日程,作为“一把手”工程来抓。党委政法委要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,定期研究解决工作中的困难和问题。例如,可
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