同志们:
统计工作是经济社会发展的重要基础性综合性工作,统计数据是一个地区经济社会发展的“晴雨表”和“信息窗”,是党委和政府研判经济形势、进行宏观决策的重要依据。以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次就统计工作作出重要讲话、重要指示批示,为新时代统计法治建设指明了方向。举办此次专题培训班,主要目的就是提升领导干部依法治统能力和依法统计意识,提升统计工作质量,推动经济社会高质量发展。大家要深刻认识统计工作的重要性,结合实际、深入思考、以学促干,持续提高思维能力和实践能力,不断提升基层统计工作质效,真正用好统计数据,助推经济社会高质量发展。借此机会,对抓好统计工作提几点要求:
第一,统一思想,提高站位,持续学习贯彻习近平法治思想。习近平总书记指出:“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”党的二十大报告明确提出,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。统计工作是党和国家事业的重要组成部分,统计调查数据是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。做好统计工作,要深入学习贯彻习近平法治思想,严格执行统计法律法规,切实做到依法统计、依法治统。一是增强统计法治意识。加强统计普法宣传教育,厚植统计法治文化思想根基,营造有利于统计工作开展的良好社会氛围。领导干部要带头尊法学法,不断提高依法组织领导统计调查、带头遵守统计法律的自觉性和主动性;把统计调查机构和统计调查人员执法用法作为普法宣传的重点,不断提高统计调查人员依法组织实施统计调查、依法严管数据质量、依法抵制干扰、依法查处统计违法行为的能力。创新普法宣传方式,不断提高社会公众对统计工作的支持度、配合度,持续提升调查对象和社会公众对统计法律法规的知晓度,增强全社会统计法治意识,营造依法统计的浓厚社会氛围。二是净化统计法治环境。统计执法检查是统计法律法规和统计制度得以有效贯彻落实的重要保证,是实现依法统计、确保统计数据质量的重要手段。继续发挥好统计执法监督的利剑作用,把高标准、严要求贯穿执法监督始终,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。充分发挥统计执法发现问题、严肃惩治的震慑作用,着力增强统计工作科学性、权威性,依法规范统计活动参与各方的行为,坚决防治统计造假,提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性。要充分利用信息化手段,提升深挖细查案件线索能力,推动统计执法检查从被动响应向主动预见转变,把统计执法检查之效转化为统计治理之能,形成依法统计、依法治统的良好法治环境。三是强化统计监督。要从服务党和国家事业发展全局的高度,准确把握统计监督的职能定位,认真贯彻执行党中央各项规定要求,严格依规依法开展统计调查,进一步提高统计监测评价的预警能力。发挥监督职能作用,推动统计监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督等方式统筹衔接、有机贯通,加强工作协调和统计监督结果运用,切实发挥好统计监督打通堵点、疏通脉络、贯通上下的作用,有效汇聚各类监督力量,维护统计数据真实准确,为各级党委政府科学决策提供坚实保障,在新时代新征程上展现统计工作新作为、新担当。
第二,完善制度,强化监督,保持防治统计造假高压态势。持续加大统计违纪违法案件查处力度,不断完善以日常检查、专项检查、非现场执法检查为主体,以查处举报、迟报、多部门联合执法等方式为补充的统计执法检查体系,对统计造假始终保持高压态势。全面推进严格规范公正文明执法,注重执法与教育相结合,严格细化统计执法流程规范,不断巩固深化已有防惩成果。一是提升统计执法效能。认真履行统计监督职能,积极查处统计违法案件,加强违纪违法责任追究,有力发挥统计法律法规的震慑作用。结合实际,以数据质量为中心,坚持独立调查,独立报告,独立监督。通过深入开展对基层统计机构执法监督检查、常态化开展对样本企业统计执法检查、组织开展源头数据质量核查、推进执法监督与其他监督贯通协同等一系列举措,深化监督、加强震慑,进一步推动统计执法监督加力提质。二是浓厚统计法治氛围。遵守统计法律和党内法规是统计法治工作的基础,加强统计普法宣传教育、提升社会公众统计法治意识,是深化依法统计依法治统、提升统计数据质量的重要举措。要坚持以党的二十大、二十届三中全会精神为指引,严格落实“九五”普法规划要求,坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,不断加强、创新统计法治宣传教育的方式方法,不断深化统计法治宣传教育。着力提升普法实效,不断扩大统计普法覆盖面和影响力,积极开展统计违纪违法案件警示教育,在统计普法宣传中提高全社会统计法治意识,凝聚防范和惩治统计造假、弄虚作假共识,为保障统计事业高质量发展营造风清气正的统计生态。三是锤炼统计执法铁军。树立统计执法工作“全系统一盘棋”的意识,推进“联合执法”模式,通过“以老带新”和“真枪实弹”的现场统计执法,有效提升执法工作整体水平。及时更新保定调查队系统统计执法骨干人才库,统筹安排持有执法证人员参与执法检查,并有重点、有计划地培养年轻执法骨干。加强人员培训和执法设备投入力度,通过专题培训、交流学习、知识竞赛、实战演练、现场执法等方式,着力提升执法检查业务能力,打造一支敢执法、能执法、善执法的统计执法队伍。
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