　　“小田”变“大田”破解规模化发展难题一一沂水县龙家圈街道朝阳村党支部领办合作社规模化发展探索。

　　沂水县龙家圈街道朝阳村位于沂水县城西北10公里处，共216户512口人，耕地658亩。

　　为发展规模农业，壮大集体经济，201x年起，该村党支部领办明源果品专业合作社，由村集体、两委干部、部分党员出资，部分农户以家庭承包地入股的形式组建，通过群众自愿流转一批、入股合作社一批、全程托管一批、地块置换一批四种模式，流转全村约80%的土地进行规模化集中经营，主要以水果、粮食、黄烟种植为主，以工坊经济、合作销售等商业经济为辅，实现多种经营，多条腿走路。

　　“小田”升级变“大田”建成了总面积510余亩的油粮、油、经济作物生产基地。

　　一、推进“三权分置”，夯实土地规模化经营基础一是巩固集体土地所有权。

　　实施“三权”分置并行的前提是土地权责明确。

　　朝阳村于20xx年完成了农村集体土地确权登记，明确了集体土地所有权与使用权的界限。

　　在经营权流转过程中，该村80%的家庭承包地由村集体与农户签订经营权流转合同，再由村集体入股合作社，进一步稳固了所有权、承包权、经营权三者之间的利属关系。

　　二是保障农民土地承包权。

　　承包权与经营权的分置，扩展了农民的权利。

　　朝阳村所有的土地流转合同，全部需由街道经管站审核，明确农民承包收益。

　　同时，承包权与经营权的分置，让农民摆脱了土地的束缚，为农民转变成农民工创造