同志们:
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。今天,我们在这里隆重召开202x年国有企业巡察工作高质量发展推进会,旨在深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,总结过去,展望未来,共同推动国有企业巡察工作向更高质量发展迈进。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识国有企业巡察工作的重要意义
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从管党治党的形势任务出发,把巡视监督纳入全面从严治党总体部署,作出一系列理论阐述,引领推动巡视巡察工作的创新发展。党的二十大对深化全面、从严治党、推进党的自我革命作出部署,要求“发挥政治巡视利剑作用”“加强巡视整改和成果运用”,为新时代推动巡视巡察工作的高质量发展指明了方向。实践证明,巡视巡察在党和国家工作大局中充分发挥了监督保障执行、促进完善发展的重大作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”在国有企业开展巡察工作,从党的政治建设、贯彻落实党中央决策部署以及全面从严治党等方面全面监督,是国有企业坚持和加强党的领导、践行“两个维护”的必然要求,是国有企业坚持严的主基调不动摇、深入推进党的自我革命的重要途径,是推动国有企业深化改革、促进高质量发展的重要保证。
二、坚守政治定位,准确把握政治巡察的内涵和监督重点
习近平总书记指出,巡视是政治巡视,本质是政治监督。这是巡视巡察监督的鲜明特点,是新时代对巡视巡察工作的准确定位,也是新时代巡视巡察工作的发展方向。国有企业开展巡察工作,要深刻把握新时代巡视巡察工作的规律,全面贯彻中央巡视工作方针,着力查找和纠正被巡察党组织在履职担当中的政治偏差和突出问题,做到既坚持发现问题、形成震慑不动摇,又坚持推动改革、促进发展不懈怠,为国有企业的改革发展和党的建设提供有力保障。坚守政治巡察定位,聚焦国有企业职能责任,要准确把握“四个落实”的监督重点。压实被巡察党组织管党治党责任,有力推动党中央决策部署的落地实施。要正确处理政治和业务的关系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,有针对性地对被巡察党组织履职情况进行监督检查。坚持稳中求进的工作总基调,坚持实事求是、依规依纪依法,准确把握不同类型企业、不同行业领域的政策要求,以事实为依据,注重区分问题的性质和责任,加强综合分析,做到精准发现问题、如实报告问题、有效推动解决问题,切实把工作做扎实、做深入,确保巡察工作经得起历史和人民的检验。
三、坚持问题导向,切实提升巡察监督质效
精准发现问题是巡察工作的生命线,国有企业内部巡察工作的主旨就是要合理发现企业内部存在的问题。发现的问题一定要符合实际,反映问题一定要精准,对问题的定性一定要有政策依据,针对问题提出的意见建议要精准、可操作、可落地。可从以下几方面做好把控。
(一)有效构建组织机构。对标对表上级党组织的巡视工作要求,全面加强对巡察工作的统筹谋划和研究部署,合理构建企业内部巡察组织机构,有准备的开展内部巡察,充分明确巡察工作的目标与职责。选优配强巡察力量,从党的工作部门、审计部门、纪检监察机构、相关职能部门等抽调政治素质优良、业务能力精湛的人员组建巡察组,组织专题培训强化巡察技能。
(二)健全制度机制,深化贯通融合。围绕巡察准备、了解、报告、反馈、整改等环节,构建完整的制度体系,建立巡前商请通报、巡中组办会商、巡后整改监督工作机制,形成巡察发现问题、报告问题、推动解决问题的完整工作链条,实现巡察监督、纪律监督、派驻监督、职能监督的高效衔接。立足常规巡察,根据被巡察党组织的职能责任和政治生态情况,有针对性地开展专项巡察、机动式巡察、提级巡察、交叉巡察等,增强巡察工作的机动灵活性和震慑力。
(三)从“五个精准”发力,用好“12+N”工作法。一要精准听取汇报,选好听取汇报的对象,提出听取的内容要求,精心审核汇报内容,深入提出审核建议;二要精准调阅材料,安排调阅重要工作的决策性材料,印证有关重要问题的材料,及时固化调阅材料成果;三要精准谈话,精心选择个别谈话对象,针对性制定谈话提纲,组织实施好谈话流程;四要精准受理信访,建立信访台账,及时研办重要信访件,定期分析信访反映的问题,及时调整发现问题重点和方向,把握问题特征和趋势,与巡察了解的其他情况相印证;五要精准报告情况,起草巡察报告要坚持实事求是原则,注重问题分析、问题提炼、问题归类和问题排序,确保报告结构清晰、逻辑严谨、问题精准。
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