第一篇：在全县农村人居环境整治工作推进会上的讲话
同志们：
农村人居环境是乡村振兴的基础，整治提升农村人居环境是贯彻实施乡村振兴战略的重要任务，也是建设宜居宜业和美乡村的先决条件。今天，我们在这里召开202x年全县农村人居环境整治工作推进会，目的是为了深入贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治的决策部署，总结过去的工作，分析当前形势，明确目标任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，确保农村人居环境整治工作取得新的更大成效。下面，我讲几点意见。
一、总结经验，巩固提升农村人居环境整治成果
（一）主要做法
第一，加强组织领导，层层压实责任。为全面推进农村人居环境整治工作，成立了由县委副书记任组长、分管副县长为副组长、有关部门主要负责人为成员的XX县农村人居环境整治工作领导小组，下设办公室在县农业农村局；成立村庄规划、农村生活垃圾治理及公共空间专项整治、农村生活污水治理、农村“厕所革命”等4个专项小组。实施“一把手”工程，出台《XX县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（202x—2025年）》，制定《XX县202x年农村人居环境整治提升工作要点》，分8大块36项，将各项责任落实到具体工作部门和相关责任人。
第二，广泛宣传发动，引导常态推进。一是坚持群众主体地位。制定村规民约，实行“门前三包”和网格化管理，聘请专职环境监督员，激发村民参与环境整治的自觉意识。二是利用常规宣传阵地营造声势。开展多层次、多形式的农村人居环境整治宣传，让整治工作家喻户晓。其中202x年开展进村入户宣传教育3445场次，发放宣传资料8227份，张贴宣传标语522条。三是典型引领创新宣传方式。加强正面宣传和反面警示教育相结合，及时总结宣传农村人居环境改善的经验做法和典型范例，发挥引领示范作用，同时，建立农村人居环境突出问题曝光制度，及时回应社会关切，推动问题整改，增强社会公众认知，让环保文明的理念潜移默化地根植于群众心中。
第三，注重借鉴经验，创新工作思路。深入学习推广浙江省“千万工程”先进经验，及时组织县属相关部门和部分乡镇（街道）、村（社区）人员到楚雄州牟定县，对标XX县亟待解决的生活垃圾、污水治理问题，进行专题考察学习。通过实地观摩，学习交流先进经验，紧密结合县情，全力打造出龙泉街道罗所社区林士桥村等5个示范点，以点带面推进县域农村人居环境整治提升工作取得新突破。
第四，强化督导考评，形成工作合力。一是常态化开展监督。印发了《XX县农村人居环境整治工作实施方案》，将改善农村人居环境工作纳入县督查检查计划，县政府分管领导适时组织召开工作推进会，部署农村人居环境整治工作推进情况，研究解决推进中遇到的问题和困难；成立督查组，自202x年5月开始每月督查一次，及时进行通报并要求及时整改；强化执纪问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃追责问责。二是研究制定严格的考核办法。出台了环境整治考核办法，对各乡镇（街道）农村人居环境整治提升情况实行每月一调度、每季度一通报、每年一考评，把农村人居环境整治考核结果作为全县农业农村工作综合考核和乡村振兴考核的重要内容，农村环境整治工作得到了扎实有效的推进。
（二）主要成效
第一，农村“厕所革命”持续深入推进。深入开展农村改厕“提质年”工作，持续开展农村厕所问题排查整改“回头看”，持续推进厕所问题分类整改，深入开展两个专项行动，加大农村厕所粪污处理力度，切实提高厕所改建质量。截至202x年12月底，全县共有农村卫生厕所28526座（全县农业户口31498户），卫生户厕覆盖率达91.93%；共新建改建行政村村委会所在地无害化卫生公厕30座，实现全覆盖。其中，202x年卫生公厕建设任务23座，已全部完工并录入系统。
第二，农村生活污水得到有效治理。一是乡镇镇区污水治理情况：分区分类推进农村生活污水治理、加快推进乡镇镇区生活污水治理、有序推进农村黑臭水体整治。全县6个乡镇（街道）（龙泉街道除外）镇区共建有简易湿地4个、氧化塘5个，202x年底，镇区生活污水处理设施覆盖率已达83.33%。二是农村生活污水治理情况：全县58个村（社区）中，4个社区纳入城镇生活污水管网；54个村（社区）、716个自然村纳入农村生活污水治理范围。202x年底，54个行政村完成治理的有32个，治理率59.26%，超额完成目标任务，动态清零农村黑臭水体。
第三，农村生活垃圾得到有效处理。一是乡镇镇区生活垃圾处理情况：全县6个乡镇（街道）（龙泉街道除外）镇区建有垃圾房15座，配置垃圾箱57个、垃圾桶185个、保洁人员43名、垃圾清运车11辆、三轮车11辆、垃圾中转站2座，镇区生活垃圾处理设施覆盖率100%，镇区生活垃圾基本能做到日产日清。二是村庄生活垃圾治理情况：全县713个自然村建有垃圾房577座，配备垃圾箱桶等4167个。每个自然村均配备了1至2名保洁员对村庄垃圾进行清扫收运，目前，全县642个自然村生活垃圾通过转运县城填埋处理和通过自建垃圾焚烧（热解）站处理，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达92.28%。
第四，村容村貌得到明显提升。一是拆临拆违工作整治有力。按照要求，继续以拆除农村闲置畜圈、临时建筑、危旧空闲房、废弃烤房、违法建筑、残垣断壁为重点，持续开展农村危旧闲房及临违建筑整治。202x年共摸排应拆除建筑267宗31377.2平方米。202x年10月，累计拆除建筑275宗33405.4平方米，拆除率106.46%。二是美丽宜居乡村建设步伐加快。坚持因地制宜、科学规划，深入实施绿美乡村三年行动，完成绿化面积40.7万平方米、植树70756株，完成投资953.7万元。建成1个省级绿美乡镇、2个省级绿美村庄、72个市级绿美村庄；成功申报1个四星级自然村美丽乡村和3个三星级行政村美丽乡村。三是村庄清洁行动成效显著。202x年底，全县共清理农村生活垃圾11321.8吨，水塘355个，沟渠735.9公里，淤泥531.1吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物478.5吨，发动群众投工投劳90852人次。364户规模养殖场（户）粪污利用率90.9%，秸秆综合利用率92.84%。
第五，村庄环境长效管护机制日趋健全。全县各乡镇（街道）以村庄保洁收费和保洁员聘请为工作重点，建立并完善了“6+1”制度，纳入村规民约（即“门前三包”责任制、保洁员制度、保洁收费制、垃圾收集分类转运制、集中清洁日制度、集中整治日制度、畜禽圈养制度）。聘请村庄保洁员890名，实现村组保洁员全覆盖，202x年全县累计收取557个村民小组村庄保洁费，收取人数80726人，收取205.64万元。
第六，村庄规划编制与管理日益完善。按照“县级指导、乡镇主责、村配合”加强县、镇、村三级联动，认真做好规划修改及成果入库工作。全县应编村庄规划的行政村（社区）共54个，包含省级试点村2个、市级试点村1个、党建促乡村振兴示范点11个。202x年底，全县编制完成了202x至202x年度村庄规划成果草案，组织召开了15次县级技术评审会，对54个村庄规划成果进行评审，均已通过评审、完成村民决议工作，收到政府批复，成果审批入库30个，入库率55.56%。
二、正视问题，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
（一）村庄规划入库有待进一步加强。目前，54个村（社区）“多规合一”实用性村庄规划虽已完成编制审批，但仅入库30个，入库率较低。究其原因：一是部分村庄对文化底蕴、村庄整体风貌和发展需求认识不够，缺乏长远规划发展的眼光，联系村庄实际和对村庄后续发展把握不精准，村庄特色不明显，村庄预留建设用地不足，导致规划的操作性和实用性不强。二是按照“多规合一”要求，村庄规划编制费用短缺，规划资金承担能力弱。
（二）基础设施短板有待进一步补齐。XX县人居环境整治最突出短板是“两污”治理项目推进慢，农村“两污”治理率较低。一是乡镇（街道）污水处理设施不健全。经过近几年建设，XX县集镇生活污水治理取得一定成效，但总体仍然比较薄弱，设施落后，污水收集管网未健全，农村生活污水治理率不高。例如：小街乡集镇污水处理站尚未建设完工。二是乡镇（街道）垃圾收集转运处理设施系统不健全。部分自然村现有垃圾收集设施不符合卫生要求，垃圾收集分类处理不到位，村庄分散，清运成本较高，同时垃圾桶、垃圾箱等收集设施不足，有的自然村由于收集清运人员和收运车辆不足，农村生活垃圾无法做到日产日清，农村生活垃圾无害化处理率较低。
（三）多元协同治理有待进一步整合。一是乡村治理主体比较单一。目前，农村人居环境整治仍然以政府的投资建设为主，具体落实到各个村（社区），环境治理工作又成为村（社区）的强制要求，由于乡镇（街道）工作的覆盖面较广，涉及的行政村较多，且情况迥异，加之缺乏部门、社会力量和村民的广泛参与协同治理，工作的全面性与针对性难以保证。农村人居环境整治政府主导、村民主体、部门配合、各方参与的管理机制还未有效落实，突击性整治较多、常态化治理还不足。二是美丽乡村建设星级管理推进效果不佳。县级虽已制定印发《XX县美丽乡村建设星级管理实施方案》，细化了年度创建工作目标，但部分乡镇（街道）、村（社区）工作开展不够深入主动，对标评比和创建意识不强，绿美乡村建设缺乏特色。
（四）资金整合投入力度有待进一步加大。农村人居环境整治投入资金与实际需求存在很大缺口，尚未形成政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极参与的多元化投入机制。一是各级财政梯次奖补资金有限，大多数乡镇（街道）缺乏可以支撑的产业，村级集体经济收入渠道不宽，村民自筹资金也只是杯水车薪，社会资本参与度不高，投入环境整治的经费不足。二是后续运维资金补充渠道偏窄，长效管护经费难以为继。例如，垃圾处理及污水治理设施的后续管护机制的长效运行，需要资金支持和保障，但实际工作中，资金保障力度较弱，部分乡镇（街道）处理设施处于半停滞状态。三是保洁员待遇偏低且薪资保障不及时，导致队伍不稳定，影响了常态长效管理效果。
（五）群众主体意识有待进一步培育。一是农村人居环境整治“6+1”制度虽已纳入村规民约进行执行，但约束效果不强，一些村（社区）“红黑板”评比浮于表面、流于形式，村规民约的作用没有得到充分发挥，群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。二是环境意识不强。部分群众认识不到位，受传统习惯和陈旧观念的影响，不同程度地存在怕麻烦的思想，治理环境、净化庭院、清洁卫生的文明意识和自觉行为还没有养成，村民参与人居环境整治积极性不高。三是还有少部分群众认为农村环境整治工作是政府的事情，与自己关系不大，事不关己，高高挂起，涉及要自己出钱出力的时候，积极性不高，对村（社区）收取费用表示抵触，不配合。一些地方的农村生活污水处理站、垃圾中转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象不同程度地存在。
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第二篇：在全县农村人居环境整治工作推进会上的强调讲话
同志们：
在这个意义非凡的日子里，我们齐聚于此，召开全县农村人居环境整治工作推进会。此次会议的主要任务，犹如一盏明灯，照亮我们前行的道路，那就是深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治的决策部署。我们要全面总结前一阶段的工作，深入剖析其中存在的问题，精心部署下一阶段的任务。通过此次会议，进一步动员全县上下统一思想，将对农村人居环境整治工作的认识提升到新的高度；提高认识，深刻领会这项工作对于乡村振兴、人民幸福的重大意义；真抓实干，以实际行动投入到这场农村人居环境整治的攻坚战中。下面，我强调几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终将农村人居环境整治工作视为重中之重，将其作为实施乡村振兴战略的关键内容，不遗余力地加大投入、强化措施、扎实推进。在全县上下的共同努力下，我们取得了阶段性的显著成效。
在农村垃圾治理方面，我们成功建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。这一模式的建立，犹如一道坚固的防线，使得农村垃圾得到了有效清理。曾经垃圾遍地的村庄，如今焕然一新，环境明显改善。村庄的道路变得整洁干净，空气也更加清新宜人，村民们的生活质量得到了极大提升。
在农村污水处理方面，我们积极推进农村污水处理设施建设。部分村庄已经实现了污水集中处理，农村水环境质量逐步提升。清澈的溪流、碧波荡漾的池塘，再次成为了乡村美丽的风景线。这不仅改善了农村的生态环境，也为农民群众的生产生活提供了更加健康、安全的保障。
在农村厕所改造方面，我们大力实施农村厕所革命。通过不懈努力，农村卫生厕所普及率不断提高。曾经简陋、不卫生的厕所，被干净、整洁的卫生厕所所取代。农民群众的生活质量得到了显著提升，他们的幸福感也随之增强。
在村容村貌提升方面，我们加强农村道路、绿化、照明等基础设施建设。如今，农村的道路更加平坦宽敞，绿化更加美观宜人，照明更加明亮温馨。同时，我们积极开展村庄清洁行动，清理农村乱堆乱放、乱搭乱建等问题。村庄变得整洁有序，焕发出勃勃生机。
但是，我们必须清醒地认识到，当前我县农村人居环境整治工作还存在一些问题和不足。
一是思想认识还不够到位。部分乡镇和部门对农村人居环境整治工作的重要性认识不足，存在畏难情绪和等靠要思想。他们没有充分认识到这项工作对于乡村振兴、人民幸福的重大意义，工作积极性不高，主动性不强。这就如同在前进的道路上设置了一道障碍，阻碍了我们前进的步伐。
二是工作进展还不平衡。有的乡镇工作力度大，成效明显；有的乡镇工作进展缓慢，存在差距。这种不平衡的发展态势，不仅影响了全县农村人居环境整治工作的整体进度，也不利于乡村振兴战略的全面实施。我们必须采取有效措施，加强对工作进展缓慢乡镇的指导和督促，确保全县农村人居环境整治工作均衡发展。
三是长效机制还不健全。农村人居环境整治工作容易出现反弹，缺乏长效管理机制，后续维护管理不到位。这就如同建造了一座美丽的花园，却没有建立起有效的维护机制，导致花园很快就会失去往日的光彩。我们必须建立健全长效管理机制，明确管理主体、责任分工和工作标准，确保农村人居环境整治工作常态化、长效化。
四是群众参与度还不高。部分农民群众对农村人居环境整治工作的认识不够，参与意识不强，存在乱扔垃圾、乱倒污水等不良习惯。他们没有意识到自己是农村人居环境整治的主体，没有积极主动地参与到这项工作中来。这就如同一场没有观众的演出，缺乏了生机和活力。我们必须加强宣传引导，提高农民群众的知晓率和参与度，让他们真正成为农村人居环境整治的主力军。
这些问题必须引起我们的高度重视，切实加以解决。我们要充分认识到，农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是满足人民群众对美好生活向往的重要举措，是全面建成小康社会的必然要求。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，扎实推进农村人居环境整治工作，为建设美丽宜居乡村、实现乡村全面振兴奠定坚实基础。
二、明确目标，突出重点，全力推进农村人居环境整治工作
当前和今后一个时期，全县农村人居环境整治工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市关于农村人居环境整治的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以建设美丽宜居乡村为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为全面建成小康社会、实现乡村全面振兴提供有力支撑。
围绕上述总体要求，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加强农村垃圾治理。要进一步完善农村垃圾处理体系，加大垃圾收集、转运和处理力度，确保农村垃圾日产日清。我们要像呵护自己的家园一样，精心呵护农村的环境，让每一个角落都干净整洁。要加强对农村垃圾处理设施的运行管理，提高设施的使用效率和处理效果。只有这样，我们才能确保垃圾得到妥善处理，不会对环境造成污染。要积极推进农村垃圾分类工作，引导农民群众养成垃圾分类的良好习惯。通过垃圾分类，我们可以实现垃圾的减量化、资源化和无害化，为农村的可持续发展做出贡献。
（二）加强农村污水处理。要加快推进农村污水处理设施建设，提高农村污水集中处理率。让清澈的水流再次流淌在乡村的土地上，为农民群众带来更加美好的生活。要加强对农村污水处理设施的运行维护管理，确保设施正常运行。只有设施正常运行，我们才能有效地处理农村污水，保护农村的生态环境。要结合农村实际，因地制宜采取多种污水处理方式，切实解决农村污水排放问题。不同的农村地区有不同的特点和需求，我们要根据实际情况，选择最适合的污水处理方式，确保污水处理工作取得实效。
（三）推进农村厕所革命。要加大农村厕所改造力度，提高农村卫生厕所普及率。让每一个农民群众都能享受到卫生、舒适的厕所环境，提高他们的生活质量。要加强对农村厕所改造的技术指导和质量监管，确保改造后的厕所符合标准、质量可靠。只有质量可靠的厕所，才能长久地为农民群众服务。要建立健全农村厕所后续维护管理机制，确保厕所长期正常使用。我们不能只注重厕所的改造，还要注重后续的维护管理，让厕所始终保持良好的使用状态。
（四）提升村容村貌。要加强农村道路、绿化、照明等基础设施建设，改善农村生产生活条件。让农村的道路更加平坦宽敞，绿化更加美观宜人，照明更加明亮温馨。要开展村庄清洁行动，清理农村乱堆乱放、乱搭乱建等问题，保持村庄整洁有序。只有整洁有序的村庄，才能给人带来美的享受。要加强农村风貌管控，保护好传统村落和历史文化名村，打造具有地方特色的美丽宜居乡村。我们要珍惜农村的历史文化遗产，让它们在新时代焕发出新的光彩。
（五）建立长效机制。要建立健全农村人居环境整治长效管理机制，明确管理主体、责任分工和工作标准，确保农村人居环境整治工作常态化、长效化。只有建立起长效管理机制，我们才能确保农村人居环境整治工作取得长久的成效。要加强对农村人居环境整治工作的监督考核，建立健全考核评价体系，定期对各乡镇、各部门工作进展情况进行考核评估，并将考核结果作为干部考核评价的重要依据。通过监督考核，我们可以激励各乡镇、各部门更加积极地投入到农村人居环境整治工作中，确保工作任务的顺利完成。
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