关于部分国企央企问责泛化的表现形式、影响分析及治理对策

　　有权必有责，失责必问责。这是新时代全面从严治党的制度保障，是整体提升党政干部担当创新的追责利器，在新时期党政机关改善作风和提高效率方面发挥了重要作用。但近年来，基层政府及国企央企承受着愈来愈大的任务压力和问责风险，甚至呈现出一种追责滥用的“问责泛化”现象，各种各样的“属地式问责、职能式问责、强压式问责、计时式问责、‘背锅式’问责”不断涌现，给基层治理带来很大影响，甚至正潜移默化地侵蚀着基层干部的担当创新活力，是一种值得加以警惕的基层治理隐忧。目前，部分国央企普遍存在“问责泛化”的问题，过度追责的盛行催生了“免责文化”，还由此衍生了留痕文化、推诿文化、躺平文化等多个变种。建议加快构建精准问责有效机制、完善问责工作监督体系、健全干事创业激励机制，推进全面从严治党向纵深发展，激励国企干部担当作为。

　　一、我国关于防止问责泛化的政策和行动

　　（一）精准问责体系加快建立。党的XX届XX中全会、十XX届中央纪委XX全会、XX届中央纪委XX全会等重要会议都提出要建立完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。党的十八大以来，先后多次修订《中国共产党党内监督条例》（201x年）《中国共产党纪律处分条例》（20xx年、201x年、202x年）《中国共产党问责条例》（201x年、201x年），印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等系列文件，进一步完善问责主体、对象、情形和程序方面的规定，为新时代纪检监察工作提供党内法规依据和制度遵循。各地也加快探索建立精准问责体系，如湖北省印发《关于推进严肃精准问责的指导意见》、江苏省出台《关于进一步严肃规范精准慎重问责的指导意见》、山西省制发《关于精准科学规范开展问责工作应重点把握几个问题……