第一篇：在202x年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX市紧抓作为XX省县城城市基层党建试点的契机，持续深化试点建设工作成效，以党建引领城市社区“精治XX·幸福家园”建设工作为总领，以让幸福更加可感而可知、可及而可享为导向，全面提升“幸福家园”建设组织力、精治力、硬实力，让幸福成为XX这座先锋之城、好人之城的鲜明底色。
一、提升组织力，创优共治平台
XX市充分发挥党组织领导作用，靶向解决条块分割、资源分散、诉求多元、力量难聚等治理短板，着力构建上下联动、共建共治的“幸福家园”建设新格局。
打造市级高效牵引平台。连续3年将党建引领城市社区“精治XX·幸福家园”建设作为全市“先锋之城”创建的总抓手，围绕打造“服务县域城市党建高质量发展的中枢平台”，建成县级城市党建服务中心，综合布局政策理论研究、首创实践推广、事项综合处理、人员增素提能、队伍管理考核、力量孵化统筹等6大功能板块，拓展导向“城市党建高效牵引、城市治理精准施治、治理队伍多维淬炼、治理力量联结融合”4大效用，系统实施“精治共联·城乡融合”“精治共凝·一网融治”“精治共聚·平台融促”“精治共育·队伍融建”“精治共领·发展融效”5个行动，推动城市基层党建集成化研究、一体化管理、系统化推动、智慧化赋能。
打造片区集约统合平台。将地缘人文相近、治理任务相似的社区进行跨社连片整合，由锦里、河北嘉元、松园、府东、滨海假日等治理基础较好的社区党组织领建5大“幸福家园”跨社连片工作区，赋予承辅市街、资源统合、提级减负、精治赋能、集约共建、优化服务等6项区域城市党建“中枢”功能，一体统管片区人员、经费、阵地、力量。靶向破解社区“小马拉大车”难题，实行“提级减负”模式，在片区党群服务中心设立工作统合站，由片区专员提级承担所辖各社区表单上报、信息统计等4类21项事务工作，通过推动事治分离，社区工作者集中精力下沉网格服务，事件办结效率提升45%。
打造小区楼栋善治平台。深入实施幸福小区（楼栋）“家门口提升计划”和小区（楼栋）党组织红润行动，通过单独、联合、转接、派驻、统合5种方式，建立小区（网格）党支部124个，同步跟进组建592个楼栋党小组，由市城市党建服务中心每季度重点对楼栋党组织运行情况进行抽查评估，确保有形覆盖、有效引领。全域实施小区党支部、楼栋党小组领建善治会自治模式，总结推行“锦里社工医保警务多员入格包楼”“康泰路老街坊圆桌派”等6个不同类型小区差异化自治协商经验，大力推行善治会自治协商“双线七议两公开”工作法，以“圆桌议事”形式，解决楼道违停电动车清理、物业费劝缴、楼栋上下层管道疏通等“关键小事”870余件，有效破解一批城市基层治理老旧难题，形成“有事找支部、一起商量办”的友邻共治氛围。
二、提升精治力，夯实善治基础
XX市持续壮大城市基层治理骨干力量，着力提升基层治理队伍战斗力，深挖优势资源，凝聚精治合力，做实做细做精社区服务，画出“幸福家园”建设“同心圆”。
精育社工队伍。面对城市基层党建和基层治理的新形势、新任务、新要求，将建好育强“家门口”的服务队伍作为提升基层党群服务的重要抓手，由市城市党建服务中心组织实施社区工作者和网格员“精治能力提升计划”，区分书记、骨干、新入职人员3个层面，突出“学、思、悟、践、创”5个方面的能力提升，精准设计全科讲堂、全岗实训等18种培训模式，打出“小区精治讲堂”“红蓝情景推演”“书记每周有约”“区市互促式实训”等组合拳。聚焦党建、治理、服务、活动，研发“四讲十二课”，编制“小区党建工作指南”“小区楼栋善治指导手册”等材料，推进“幸福家园”建设走深走实。
选优幸福管家。紧扣县域城市“熟人社会”这一特点，将建好育强小区党支部书记、楼栋长、党员中心户3支队伍作为实现楼栋善治的重要抓手。实施“精治楼栋长”选育计划，采取居民自荐、邻里举荐与社区推荐相结合的方式深入摸排楼栋意向人选，配强楼栋“善治红管家”，推进楼栋善治工作走深走实。推行“党员联四邻”制度，从小区老干部、老军人、老模范、老教师中物色“爱心奶奶”韩思惠、“知心大姐”鞠媛等430多名党员中心户，发挥熟悉群众、知根知底的优势，每人联系5—10户楼栋居民，主动亮身份显作为，打造一支遍布县城、驻楼在户的群众自治骨干队伍。
凝聚善治合力。依托XX市城市党建服务中心，搭建“幸福合伙人”项目直通平台，按照“社区点单—中心派单—部门接单—三方汇办”的方式，推动部门政策服务与社区治理需求精准对接，保障治理服务项目高效实施。围绕“资源共享、优势互补、合作共赢”的共建原则，全域推广党建引领基层治理“幸福合伙人计划”，利用线上线下平台发布“幸福合伙人”募集令760余条，大范围引进“有情怀、有能力、有资源、有团队”的小区能人、爱心商家、社团资源、新就业群体等“入伙”社区治理，探索实施“公益+低偿+市场”共建共营模式，激发多元主体参与“幸福家园”建设的热情，有效破解基层治理资源不足的问题。
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第二篇：在202x年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX市立足城市建设管理新情况、经济社会发展新变化和群众生产生活新要求，全域推进党建引领城市社区“红润XX·幸福家园”建设，不断激发城市党建新活力，全面构建“民有所呼、必有所应”的党建引领基层共治共享社会治理新格局。
一、强力顶格推进，高位谋划抓治理
顶层设计发力。连续3年把党建引领城市社区“红润XX·幸福家园”建设作为“一把手”工程，列入抓基层党建突破项目和抓基层党建“亮诺履职十大实事”，突出问题导向、目标导向、结果导向强力推进，今年以来召开4次市委常委会、党的建设工作领导小组会议，专题研究部署城市基层党建全域提升攻坚等重点工作。持续深化街道管理体制改革，强化街道统筹协调功能，对取消街道承担的招商引资、协税护税等任务，以及明确赋予街道的“五项权力”等进行“回头看”，健全相关职能部门分工负责、属地街道配合联动的推进落实机制，让街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。
制度建设聚力。构建以“红润XX·幸福家园”建设为主体，以社会组织孵化培育、红心物业、新业态新就业群体党建、网格化管理等方面为支撑的“1+4”制度体系，筑牢城市基层党建的“四梁八柱”。深入实施“组织引领·XX堡垒”“红网精治·XX连心”“红心物业·XX安家”“全域服务·XX温暖”“幸福睦邻·XX有爱”“民呼我应·XX幸福”6大行动，细化《XX市城市基层党建引领基层治理攻坚突破任务清单》50项措施，把组织触角延伸到街道、社区。定期举办“社区书记论坛”“圆桌会议”，围绕社区治理服务，组织社区党组织书记人人谈感想、个个提意见，目前已累计举办96次，解决制约社区党建提质增效方面问题320余个。
创新驱动助力。以全域推进城市社区“红润XX·幸福家园”建设为抓手，实行社区党组织书记提级述职、成果交流会等制度，开展党建引领城市社区“红润XX·幸福家园”建设“三级项目联抓联评”，一体推进街道、社区、网格、物业等各个层面党建工作，实现以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。开展“一街道一项目、一社区一品牌”创建工作，指导2个城市街道、12个城市社区结合实际，分别确定各自抓城市党建亮点特色，构筑起“1+2+12”的城市社区党建品牌矩阵。创新推进“社企共建”，成立物业服务企业行业党委，联合城区8家物业公司组建红心物业联盟，针对无物业小区制定“居民购物50元换55元”“合作社盈利用物业”优惠政策，激发居民购买动力，自觉支持物业工作，打牢物业公司进小区思想基础，“一揽子”解决居民就近买菜难、合作社产品销售难、无物业小区解决难等问题，累计破解12个无物业小区，凝聚党建引领城市治理合力。
二、健全组织体系，夯实基础强治理
优化网格配置。联合政法、民政等部门成立社区网格划分工作小组，以居民小组、住宅小区为单元，按照150户左右规模，将12个城市社区划分为154个网格，实行统一赋码和管理。将社会工作、公安、民政等职能统一整合，全力推进全要素全科网格建设。推行支部建在小区（网格）上，组建小区（网格）党支部154个、楼栋党小组356个，推选748名党员中心户担任楼栋长。从党员中心户、业主委员会、物业服务企业员工等人选中选聘122人，兼任党组织委员、网格员，充实社区、网格工作力量。构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系，实施幸福小区（楼栋）“家门口提升计划”，形成“群众有诉求、党员有回应”的上下贯通格局。
充实治理队伍。聚力攻坚社区工作者队伍数量不足、能力不强问题，按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配备标准，202x年以来招录社区工作者124名，实现应配尽配。开展社区干部“1+1”选培工程，分别配备1名书记助理、1名党建专员，同时坚持请进来、走出去，聘任城市党建顾问6人、外出学习取经9次，优化以初任培训、岗位培训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，不断提高社区工作者能力，全面提升想事干事精气神。推动服务力量下沉一线，配备网格员154名，动员34名社区民警、26名执法队员下沉社区，将412名业委会成员、物业员工、楼栋单元长和热心居民纳入服务队伍，进一步充实社区网格服务力量，不断提高治理能力、治理水平、治理效果。
建强服务阵地。出台加强街道社区小区党群服务中心（驿站）体系和功能建设提升的实施方案，按照“红垒十标”建设标准，实现全市12个城市社区党群服务场所建设运行全覆盖。统筹机关企事业单位闲置房、物业用房、闲置公共用房等资源，打造党群服务驿站30余个，开展党建、治理、服务工作，发挥党组织纽带作用，组织2家三甲医院与6个党群服务驿站结成“红色医联体”，推动医疗资源下沉，让居民在家门口“能看病、看好病”。在朝熙街建设面积600平方米新业态新就业群体党群服务中心，与3个行业党群服务驿站互联互通，实现服务全城化、全程化，织密城市治理“感应末梢”。
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