尊敬的各位领导,同志们:
近年来,XX市持续强化科学谋划、夯实基层基础、聚合资源要素,在工作机制上用足“重量”、工作内容上用活“能量”、工作动力上用好“增量”,基层治理能力现代化水平显著提升。先后获批全省开展赋予乡镇(街道)行政执法权工作试点县,在XX市党建引领基层治理现场会上作典型发言。
强化科学谋划,工作机制上用足“重量”。健全体制机制。成立市委基层党建引领基层治理领导小组,由市委书记担任召集人,下设6个专项工作组,由市委常委任工作组组长,形成协调联动、合力攻坚态势。聚力破解难题。严格落实书记领办、责任部门承办的工作机制,突出示范性、牵引性,确定1个市委书记突破项目和21个基层党(工)委书记突破项目,通过建机制、定措施、明时限,确保项目化推进、清单化落实。筑牢基层内核。出台《XX市赋予乡镇(街道)行政执法权试点实施方案》,提升镇街统筹协调能力,推动基层治理由“单兵作战”向“系统集成”转变,并加大编制资源向乡镇(街道)倾斜力度,目前共下沉行政编制2名,事业编制96名,增加用编计划50名。出台《为村级组织减负赋能十三条措施》,立足村(社区)组织定位,合理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,调整、摘除不合规挂牌428块,让基层干部有更多精力、更多力量干事创业、服务群众。推动治理持续深入。整合各类党群服务中心打造“15分钟服务圈”,实施“红色蜂巢”工程,在9个城市社区划分90个“蜂巢”、491个“子蜂巢”,为居民群众提供“全覆盖、无缝隙”服务,选聘2240名“红色楼长”、4126名楼道长,举办邻里交流、科普惠民、法治教育、安全宣讲、文化观影等活动118场次。
夯实基层基础,工作内容上用活“能量”。建强基层党组织战斗堡垒。按照“就近就亲就便”原则,设置“行政村(社区)—自然村(小区/网格)—片区(楼栋)—胡同(楼道)—党员中心户(楼层)”一贯到底的“五级架构”组织体系,实现党小组设到楼院里、党员走进千家万户中。着眼下届村(社区)“两委”换届,对村级干部队伍进行分析研判,明晰队伍结构、职数缺口等基本情况,“一镇一策”制定培育计划。实施“雁归工程”“雏雁工程”,动态回引316人回村任职,储备村(社区)后备干部1622人,为基层治理提供“源头活水”。开展全市党建引领城市居民小区治理专项行动,集中时间、集中力量解决城市小区组织不健全、制度不完善等体制机制问题,推动城市小区党组织实体化运行。划定微网格“应急作战单元”。对现有1132个网格进行优化升级,配备网格员1172名,今年累计上报事件13.8万件,巡查走访47.5万次,网格活跃度持续保持100%。印发《XX市最小应急单元建设工作实施方案》,对基础信息、人员架构、制度机制、硬件装备等情况进行初步探索,共收集预设点位186个,5条应急主干道应对突发事故的点位,5个应急流动岗亭,集成安保力量744人。强化基层社会治安防控。健全完善基层治保会机构建设,配备治保委员428名,主动化解纠纷、提供警情信息30余件。推动县乡村三级“一站式”矛调中心规范化建设,目前共化解矛盾纠纷2290件,化解率99.56%;结案劳动仲裁案件306件,通过调解和仲裁为劳动者和用人单位挽回各类经济损失750万元。配备专兼职人民调解员403人,调解成功案例2641起,调成率97.1%。选优配强社区工作者。按照“规范配备定职数、规范岗位定职责、规范保障定报酬”原则,围绕年轻化、专业化要求,通过居民选举、依法聘用和公开招聘等方式配备社区工作者449人。实施社区工作者“菁英计划”,累计开展“微课堂”37期、“微论坛”11期、“擂台比武”5期。
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