在2024年全区党建引领老旧小区管理工作重点任务部署推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升社区管理服务效能，探索党建引领居民自治“最优解”，XX街道一体推进党建统领、自治创新、重点服务，打造以居民为主体的老旧社区自治新模式，逐步实现老旧社区从“陌邻”到“睦邻”，老旧社区居民从“旁观者”到“参与者”的华丽蝶变，绘就老旧小区居民生活幸福底色。

一、抓实党建统领，筑牢基层治理硬堡垒

XX街道坚持以党建为统领，以共建共治共享为导向，以完善体制机制为关键，用实干和担当逐一回应群众所需，让党组织在基层治理中“唱主角”。

聚焦党建统领，筑牢堡垒根基的厚度。街道构建“村（社区）党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户—村（社区）居民”五级联动治理体系，划分网格195个、细分微网格923个。在网格内配齐配强网格长1个，选好专职网格员、兼职网格员、网格指导员三支队伍，整合专业执法、在职党员、志愿者等“N”股力量，构建“1+3+N”治理体系，推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延。建立健全党员中心户联系居民制度，完善党员中心户5项职能，1名党员中心户联系30户群众，把党组织的触角延伸至老旧社区的每家每户。万泉街社区现有政治素质好、服务意识好、组织带动好、基础保障好的党员中心户90名，让党员的身影在楼栋随处可见，让群众形成了有事找党员的良好习惯。

聚焦共建联动，拓宽老旧小区治理的广度。建立健全社区大党委制度，按照地域临近、优势互补、合作共赢的原则，吸收辖区各类有党组织的单位进入社区大党委，整合资源研究解决群众反映问题。以石洋街社区大党委为例，成员涵盖社区、学校、物业、派出所等9个单位党组织，已召开城市基层党建联席会2次、开展党建活动2次、协调办好民生实事10件，组织理论宣讲、文体活动、走访慰问等服务25场次。建立专职网格员普遍走访、社区干部定期走访、机关干部重点走访的“心莲心”大走访模式，累计走访群众23.85万人次，解决群众急难愁盼问题8804个，做到“群众有所呼，组织有所应”。

聚焦干部队伍，淬炼老旧社区服务力度。XX街道针对10个社区开展“两委”班子回访2次，为122名社区“两委”成员精准画像，为班子运行精准“把脉”、精准“开方”。按照“分类实施、分批培育、因材施教”的原则，聚焦“政治素质高、干事能力强、群众口碑好、发展后劲足”的标准，强化老旧社区干部和网格员培训，开展防汛抗旱、居民服务事项、沟通技巧等培训53场次、参与4324人次，持续提升干部队伍素质。逐步构建“头雁领航、强雁竞飞、群雁齐飞”的社区党组织书记“雁阵格局”，10名社区党组织书记现场学习基层理论、交流治理心得、晾晒治理成效，营造比学赶超活力氛围。

二、抓细自治创新，赋能共治共享加速度

XX街道坚持以充分调动各方参与自治的积极性为主轴主线，抓实抓细“社区牵头、群众自治、业委会调节”的老旧社区治理模式，激发多元活力、引导共治同频。

设立社区物业服务中心，打通单体楼栋物业服务“最后一百米”。XX街道大力推行“党建+社区物业自管”模式，指导5个老旧社区建设非营利性物业服务中心5个，建立健全5项日常运行制度，形成党委领导、社区主导、部门指导、社区物业服务中心落实、居民监督的运行体系，在社区和群众之间架起思想引导、矛盾化解、资源整合的桥梁。组建清扫保洁、水电维修等25支便民志愿服务队伍，结合各社区实际情况，提供菜单式物业服务，新增无人智能停车场1个、车位113个，协调处理物业领域矛盾纠纷及治理难题103个，扎实推进物业管理服务提质增效。

用好“一事三步法”，强化居民自治自觉。XX街道推动形成“一事三步法”，按照“群众说事—支部议事—社区办事”的流程，把群众日常需要协调解决的大事、涉及民生福祉的实事、无力解决的难事放在居民“家门口”的党群议事亭中共商共议，在热络聊、敞开讲、贴近谈中采撷“土经验”“妙方子”，提炼“金点子”“锦囊计”。比如，万泉街社区定期召集党员、居民代表就涉及群众的民生实事在15个党员议事亭进行讨论。在单体楼加装电梯事宜中，实行全过程居民民主协商，专题讨论安装方案15次、实地考察20次，最终新增单体楼栋电梯35台，解决了单体楼栋群众“上下难”。

打造“红色业委会”，构建小区治理新格局。XX街道通过推动社区“两委”成员、小区党支部成员和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”的模式，打造“红色业委会”4个，治理小区沉疴痼疾。比如，花土湾社区香林华府小区社区党委协助选出政治素质过硬、组织放心、业主满意以及党员占比达80%的业委会班子。“红色业委会”选出后，挑起了香林华府小区的治理重担，监督物业公司使用58.8万元，完成小区6栋楼宇老旧电梯的更换、惠及224户居民；新增监控32处，硬化空地400余平方米，用于规范停放摩托车以及安装充电桩20个，切实保障了小区业主的合法权益。