尊敬的各位领导,同志们:
XXXX新区积极抢抓国家“两重”“两新”政策机遇,坚持改革破解发展难题,打破资源要素、环境容量、发展空间等制约瓶颈,创新政策供给、完善工作机制,全面实施工业全域更新,深挖企业内生动力,助推新区经济高质量发展。今年上半年,新区实现地区生产总值同比增长7.7%,高于全省2.1个百分点;规上工业增加值同比增长10.7%,工业经济“压舱石”作用彰显。
一、连片区域“有机更新”,“绍芯谷”建设打造“腾笼换鸟”新样板
一是造好“景”。坚持基础设施先行,营造良好“风景线”。“绍芯谷”规划面积11平方公里,是新区连片集中腾退印染化工企业、更新建设“泛半导体+”全产业链、积极打造产城融合示范的样本区块。自202x年7月启动建设以来,“绍芯谷”高起点规划片区宏伟蓝图,高效能推进以“一路一廊一核心多节点”为主体的百亿市政配套工程,高规格建设城市客厅和芯火双创基地,为新质生产力落地营造良好的城市配套和投资硬环境。
二是筑好“巢”。突出政企合力腾出空间,努力构筑项目落地好“鸟巢”。“绍芯谷”所在袍江马海片区原有企业110家,用地6989亩,建筑面积455万平米,其中印染化工企业55家,用地4802亩。经过前几年大力度地实施印染化工产业跨域集聚搬迁后,目前区内已腾退低端产能42家,腾出厂房184万平米,政府回购10家,回收厂房52万平米。去年以来,探索形成有机更新合作模式“四类十法”,采用厂房微更新、更新改造、拆除重建等三种主导模式,加快推进飞越炬芯“泛半导体+”产业基地、精工重钢年产200台套钢结构机器人智造基地等15个重点更新项目,总投资25亿元,完成更新后,将从原建筑面积58.18万平米增加到118.91万平米。
三是引来“凤”。加强以内引外招强选优,项目“金凤凰”纷至沓来。“绍芯谷”截止目前已引入优质产业项目12个,计划总投资147亿元,其中5个项目已陆续开工,如:钠创新能源公司建成了全球最大的钠离子电池正极材料生产线,成为“绍芯谷”首个投产项目;中科院物理所固态电池产业化唯一平台——北京卫蓝新能源科技有限公司投资建设的蓝珧新材料项目已于今年4月顺利投产;处于科技前沿的铱太科技、金石三维、梦之墨、优浚新能源、德烯科技等一批优质项目正加快落地,新兴产业集聚发展雏形凸现。
二、工业企业“内生挖潜”,内生项目建设激发有效投资新动能
一是政策引导。新区认真贯彻落实XX市委市政府关于“内生挖潜力”的部署要求,积极践行“留住本地优质项目就是最好的招商引资”的理念,在顶格承接市级政策的基础上,创新性研究出台了《关于加快推进工业项目建设进度扶持政策的实施意见》等系列政策,高规格召开内生项目建设“千人大会”,进行专题动员部署和专门政策推介,累计摸排年度实施重点内生项目87个,谋划储备2025-2026年重点内生项目31个,总投资达200亿元,有力推动了新区投资高基数下的高增长。今年上半年,新区实现制造业投资、民间投资分别增长26.0%、50.9%。联审通过第一批“二次更新”项目12个,累计总投资近7亿元,预计新增税收3000万元、工业产值7亿元以上。
二是倒逼转型。新区下辖的马山、斗门街道有不少“园中园”“厂中厂”,这些分散的生产经营主体不同程度地存在着安全生产、生态环境、违章搭建等隐患问题,成为制约新区高质量发展的一大“顽症”。为破解这一难题,新区内生项目政策破格允许存在安全、环保、违建等各类问题隐患的企业通过内生挖潜、更新改造实现转型升级。如:去年5月,马山街道XX晴旭工业园因1号车间发生火灾被责令停产,企业负责人获悉新区内生项目政策后主动向新区管委会申请年产1000套数字化智能电气控制系统项目,计划总投资1.2亿元,拆除7幢老厂房3.6万平米,新建建筑面积6.2万平米。目前该项目正抓紧办理前期审批手续,计划今年四季度动工建设。
三是“数据拿地”。新区创新出台全市首个内生项目“数据拿地”评价制度,从企业成长、产业导向、项目效益、转型升级、用地规划以及项目单位安全综合评价等6个维度进行量化评分,用数据说话,推动新区将有限的土地资源向优质项目集聚。今年上半年,新供地重点内生项目5个,累计出让面积563亩,占新区全部产业用地出让面积的52.5%,用地数全市第1。创新产业项目预评估预准入制度,对不符合产业导向的项目说“不”,对符合准入条件的项目,提前并联归集用地、用能、排污等要素支持,加快项目落地速度。
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