县人大主任在县委理论学习中心组集体学习党的全会精神研讨交流会上的发言

同志们：

改革正挥凌云笔，又踏层峰辟新天。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，对于引领全党全国各族人民团结奋斗、锐意进取，奋力书写中国式现代化光辉篇章具有重大而深远的意义。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。进一步全面深化改革事关党和国家事业发展全局的重大战略部署。作为县级人大及其常委会，必须坚持在党的全面领导下，发挥人大重大事项决定的保障作用、人大依法有效监督的推动作用、人大代表履职行权的聚力作用，充分发挥人民代表大会制度优势，确保进一步全面深化改革不断取得新突破、打开新局面。

发挥重大事项决定的保障作用，让改革为了人民。习近平总书记指出，要把改革发展决策同立法决策更好结合起来，既通过深化改革完善法治，又通过更完善的法治保障各领域改革创新，确保国家发展、重大改革于法有据。对于没有立法权的县级人大而言，行使重大事项决定权更是具有准立法的意义，这就要求县级人大及其常委会要代表人民行使好决定权。近年来，XX县人大及其常委会立足全县发展大局，紧紧围绕县委决策部署，先后作出《关于批准XX县水土保持暂行办法的决定》《批准XX县国家生态文明建设示范区规划的决定》《批准XX县国土空间总体规划（202x—2035年）的决定》等8个，确保县委决策的改革部署落地见效。在进一步全面深化改革的征程上，县人大及其常委会将紧密围绕进一步全面深化改革总目标，把依法决定和改革决策更好结合起来，发挥人大重大事项决定作用，从法律上、制度上推动和落实改革举措。一是紧紧围绕县委重大改革决策部署行使决定权保改革。准确领会县委决策意图，坚持抓重点议大事，依法行使重大事项讨论决定权，科学合理作出决议决定，确保县委决策部署得到贯彻落实。二是紧紧围绕县域经济社会发展行使重大事项决定权保改革。注意全县全局性、根本性、长远性的重大事项，及时作出相应的决议、决定，保证经济社会发展的科学性合理性合法性，更好地促进全县经济社会发展。三是围绕事关人民群众普遍关心的热点难点问题行使重大事项决定权保改革。坚持把民生问题作为行使重大事项决定权的重要方面，围绕教育医疗、就业社保、住房养老、水利交通等人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，就相应改革创新举措作出决议决定，提升人民群众的生活品质。四是紧紧围绕推进民主法治建设行使重大事项决定权保改革。督促和支持“一府一委两院”贯彻落实好党中央关于全面依法治国的重要决策部署，推动民主法治进程不断向深度、广度延伸。强化对司法工作及司法人员的监督，全面落实司法监督职责，确保司法领域的重大改革落地见效。

发挥依法有效监督的推动作用，让改革惠及人民。习近平总书记指出，各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督、依法监督。近年来，XX县人大及其常委会坚持把落实县委“3545”发展战略决策部署、回应人民群众所思所盼所愿、推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题作为人大工作首要任务，统筹运用法定监督形式，持续开展跟踪监督，在推动“三大目标”建设、做大做强玉露香产业、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、打好污染防治攻坚战等方面展现了人大担当。同时，进一步拓展人大监督职能，增强人大监督实效，持续强化对计划、财政、审计、地方政府债务、国有资产管理情况的审查监督，对城市建设、教育医疗、社会保障、安全生产、公益诉讼、案件执行等热点难点问题加强视察调研、执法检查、听取专项报告，有力促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，为全面深化改革奠定了坚实基础。在进一步全面深化改革的征程上，县人大及其常委会将充分发挥监督职能作用，通过视察调研、听取审议报告、执法检查等方式，加强对重点改革工作的监督，推动“一府一委两院”抓好改革落实各项任务。一是选准监督议题促改革。要立足监督法对监督选题的规定，加强调查研究，广泛听取各部门、人大代表和群众的意见建议，围绕县委工作部署和目标任务找准“监督重点”，共同发力推动县委决策部署有效落实；聚焦“一府一委两院”在发展经济和社会治理中推进迟缓的工作找准“监督难点”，督促破解瓶颈；紧盯人民群众普遍关注的热点问题找准“监督热点”，做到民有所呼、我有所应。二是强化监督权威促改革。要积极创新工作思路，创新工作方法，综合运用视察调研、听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种监督方式，打好监督组合拳，增强监督实效，通过“一竿子插到底”持续监督实效，让“一府一委两院”切实感受到监督压力，主动落实责任、推进工作。三是增强监督实效促改革。要对常委会作出的决议、决定和审议意见，督促“一府一委两院”答复落实情况，同时将县委关注、群众关心的重点议题监督结果及时提请县委研究。要对连续多年反复提出的议案建议集中督办，加强对办理效果的评估，不断提高人大监督的刚性、权威性。