我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》正是在全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干问题而作出的。执政五十五年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂，贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。从总体上讲党的执政能力同党所肩负的重任和使命是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，腐败现象在一些地方部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。
为了贯彻落实四中全会精神，特别是全面贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会的总体部署，党中央又提出了在全党进行“保持共产党员先进性教育活动”的要求，这是很必要的，更是时代的要求，人民的要求。 党员先进性问题是马克思主义政党存在和发展过程中一个带有根本性的重大问题。共产党员要保持先进性，必须牢记党的宗旨，切实履行党员的基本义务，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉以优良的作风促进和保证党员先进性的发挥。
一、作风问题是关系到党的生死存亡的大问题
执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，是……