《军队基层建设纲要》规定，要“坚持突出重点，着力加强一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍建设”。这是加强基层建设的基本经验，也是贯彻落实《纲要》的重要抓手。必须紧紧扭住“三个一线”建设不放松，有力地促进《纲要》全面落实，推动基层建设科学发展。
一、深化认识、改进工作，切实增强“一线指挥部”按纲指导的质量效果。一是端正指导思想，切实解决好“认识不到位”的问题。要强化“三种意识”，即：强化按纲抓建的大局意识，始终坚持把抓基层打基础作为工作落实之要、部队建设之本、科学发展之基，摆上位置，紧抓不放；强化按纲抓建的职责意识，切实增强自觉性主动性，认真履行抓建之责、指导之责、服务之责；强化按纲抓建的长期意识，紧跟时代发展和形势变化，准确把握特点规律，始终保持抓建工作的连续性一贯性，接力搞建设，创新求发展。二是注重统筹规划，切实解决好“思路不清晰”的问题。要注重基层建设规划的整体性，用好统筹兼顾这一根本方法，正确处理短期任务与长期目标、重点工作与一般工作、建制连队与小散远直单位等关系，坚持抓眼前顾长远、抓重点顾一般、抓大头顾细节，以中心工作带动整体建设，用阶段性任务的完成促进长远目标的实现。三是弘扬务实作风，切实解决好“成效不明显”的问题。严格按照《纲要》“五个坚持”的要求，加强和改进工作指导，重点防止和克服“五多”问题，做好指导力量的“统、合、并、滤”，坚持关键性工作统一协调集中抓，业务性工作按照职责主动抓，交叉性工作明确分工专人抓，防止政出多门造成基层忙乱，真正使各种力量形成合力、各类建设归属其位、各项工作有序开展，确保基层建设全面协调可持续发展。
二、强化自建、把准方向，有效发挥“一线战斗堡垒”按纲建设的主导作用。一是依靠组织引领建设。要把强化班子集体领导的意识和能力，作为建强“一……