近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通过认真学习《指导意见》，我感到受益匪浅，获益良多。具体体会如下：
一、归属清晰是推进自然资源资产产权制度改革的关键。《中华人民共和国物权法》第一条就规定：“为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定的法规。”在此条款中，很清晰的看到“归属”这个字眼，这是一个定性的词语。因此，物权的归属问题是一个十分关键的问题，同理，对于自然资源资产的归属问题也是十分关键的问题。对于归属上如何清晰地去理解，应从三个方面予以考虑：一是积极构建新型科学产权体系。探索推动自然资源资产所有权、使用权相分离，特别是对于使用权方面应加以更加细致的划分，以适应现代社会对于精细化的需求，积极促进自然资源资产的最大化市场利用。二是切实明确产权主体。法律体系往往滞后于社会发展进程，应及时加大法律法规修改完善力度广度，明确自然资源资产产权科学划分之后的归属问题，以利于今后的开发利用。三是进一步加快确权登记效率。要对全国自然资源进行细致调查，准确掌握自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，并在此基础上，在以往确权登记工作试点的基础上，积极推行全国普及，促进确权登记工作的全国法治化进程，从而有效推进加快确权登记效率。
二、权责明确是推进自然资源资产产权制度改革的重点。任何改革都是以明确改革后工作的权责为重点，推进自然资源资产产权制度改革工作同样如此，通过此次改革进一步明晰各方主体，进一步明确各方权责，为后续自然资源资产产权监管工作打好基础。权责明确应当在严格自然资源资产保护方面多下功夫，通过停止新……
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