近日,《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》印发实施。通过认真学习该《意见》,我感到受益匪浅,获益良多。具体体会如下:
一、推进城乡要素合理配置,打通城乡融合发展的“关节点”。城乡要素是城市和乡村各自发展的关键,在城市、乡村的发展过程中发挥着十分重要的作用,随着时代进步与社会变革,城市和乡村不再是分隔式发展,而是逐步呈现出相互作用、共同发展的趋势。党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅的问题依然突出,成为影响城乡融合发展的关节之处。推进城乡要素合理配置,就要快捷、便利促进农村人口转为城镇人口,维护农村人口转为城镇人口的合法权益,增强城镇对农村人口城镇化的包容度。推进城乡要素合理配置,就要鼓励城市人口进入乡村,通过鼓励人才下乡创业、大学生社会实践、知识分子工作交流等方式,适度倾斜财政激励机制。推进城乡要素合理配置,就要改革创新相关土地政策,对农村宅基地、集体用地加入市场化的元素,促进土地资源利用最大化。推进城乡要素合理配置,就要积极发挥金融服务的杠杆作用,加大开发性和政策性金融支持力度,以银行、保险、基金等为农村发展提供必要开发资金。
二、推进城乡基本公共服务普惠共享,刺激城乡融合发展的“兴奋点”。城市与农村产生的诸多差距,相当一部分来源于其对基本公共服务的享受程度,长期以来,农村在医疗、教育等方面共享基本公共服务上远远落后于城市,形成了一定程度的不平等、不充分。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,是党和国家下大力气解决当前社会主要矛盾的重要方略,有利于化解主要矛盾,有利于提高人民群众生活质量,有利于促进城乡协调发展。推进城乡基本公共服务普惠共享,就要在教育资源均衡配置上下功夫,侧重、优先发展……
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