提高新形势下执纪办案质量,是一项需要党委统一领导,纪委组织协调,职能部门齐抓共管的系统工程。从我们自身来讲,很重要的一点就是发扬严谨细致的作风,这是对纪检监察干部提高执纪办案能力、立身做人的基本要求。
一、严谨细致是执纪办案的手段和技巧。纪检监察干部必须通过学习实践,提高发现问题、突破案件的能力
现阶段,违法违纪案件呈串案、窝案趋势,要查清一个案件不容易。执纪办案工作单有满腔的政治热情、查清问题的良好愿望是不够的,必须具备较强的突破违纪人员订立攻守同盟反调查的能力。一定程度上讲,我们可采取的手段、措施不多,有时突破案件的机会只有一个或一次,并且稍纵即逝。严谨细致作为知识修养、业务水平和工作历练沉积而成的综合素质,对于突破案件特别重要,它要求纪检监察干部在学习实践中提高“三种能力”。
一是提高把握细节的能力。把握细节是突破案件的一种常用手段,许多案件都是从一个细节打开缺口,取得突破的。我曾跟一名经验丰富的纪委领导查办过一起伪造公文案。此案的一个关键环节就是如何确定公文是非法伪造还是正常开出。由于两个当事人都已退休,因利益关系,两人都说这份公文是正常签发的。并且精心串供,包括当时盖章时间、具体细节等。经过几次询问没有收获,案件似乎进入了一个死胡同。但在临返回前,这位领导提出要看该单位的值班日记。果然从值班日记中发现:当事人串供所说的公文成文时间,其中一位当事人到外地去了一个星期。这样,案件就从一个细节取得了突破。另外,把握细节对定性量纪也具有决定性的作用,有时候是差之毫厘、谬以千里。比如,违纪时间一般不影响违纪事实的认定,但有时也能影响违纪事实的成立。如某一违纪行为发生时,当事人是否在场。还有违纪行为发生时,有没有政策规定,有没有禁止性条规,也会影响处理结果;退礼、还款时间,是在立案调查之前还是之后,也不……
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