坚持和完善党和国家监督体系
强化对权利运行的制约和监督
党的十九届四中全会提出,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权利运行的制约和监督。学习贯彻四中全会精神,本人结合学习思考情况和纪检监察工作,谈三点认识和体会。
一、聚焦三个维度,充分认识健全党和国家监督体系的重大意义
把监督纳入国家治理体系,不断健全党和国家监督体系,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实现这一目标,确保党和人民赋予的权力正确行使的重要保障。
1.从历次全会看,健全党和国家监督体系是重要议题。从党的十八届三中全会提出强化权力运行制约和监督体系,到党的十九大提出健全党和国家监督体系,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,再到十九届四中全会明确坚持和完善党和国家监督体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,就如何加强对权力运行的制约和监督,推进国家治理体系和治理能力现代化不断探索实践,党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系逐步构建,监督严肃性、协同性、有效性不断增强,决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制正在形成。
2.从《决定》全文看,健全党和国家监督体系是重要内容。纵观《决定》全文,“监督”一词共出现52次,是绝对的高频词之一。这52个“监督”,主要分布在坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系等7个部分,既有强调监督体系的又有强调监督制度的,既有党内监督又有其他各类监督的。尽管《决定》的52个“监督”分布在7个部分,但其中32个出现在第十四部分“坚持和完善党和国家监督体系”中,体现了监督体系在强化对权力运行的制约和监督,推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。<……