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【调研报告】乡村振兴战略下村民自治面临的困境与对策研究

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  【调研报告】乡村振兴战略下村民自治面临的困境与对策研究全面推进乡村振兴,乡村治理是重要基础,农民是主体。

  以村民自治推动基层治理现代化,是实现乡村振兴的内在需求。

  乡村振兴战略背景下,村民自治面临着自治机制有待完善、村集体经济发展滞后、自治主体缺位、乡村建设共同体有待重构等困境,应从完善基层自治机制,优化内外部环境;壮大村级集体经济,提升村民自治活力;强化村民主体地位,激发乡村发展潜能;重建乡村建设共同体,提升治理效能等方面入手,不断提高村民自治的效能,从而全面推进乡村振兴。

  《中华人民共和国乡村振兴促进法》指出:“全面实施乡村振兴战略…坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他合法权益,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本利益”。

  [1]乡村振兴关键在人,农民作为农村的主人,是乡村振兴的主体。

  [2]乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,[3]其中,治理有效需要基层民主自治的支撑和保障。

  村民自治作为基层群众自治制度的一种主要形式,其核心就是要充分发扬民主,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不断提高村民自我管理、自我教育、自我服务水平。

  实行村民自治,让村民直接投票选举出自己信任的村民进入村委会,村里发展大计由村民自主决策,村里的大小事务由村民协商决定,村务事项的执行由村民来监督。

  通



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