　　【调研报告】关于新时代地方人大对外交往工作的思考习近平总书记在党的二十大报告中提出：“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　积极推进人大、政协、军队、地方、民间等各方面对外交往。

　　202x年修正的全国人大组织法增加规定：“全国人民代表大会及其常务委员会积极开展对外交往，加强同各国议会、国际和地区议会组织的交流与合作”。

　　地方人大对外交往作为国家总体外交的重要组成部分和中国人大对外交往的有机组成部分，在新时代新征程担负着新使命新任务，加强新时代地方人大对外交往研究，积极做好地方人大对外交往工作，对于服务国家总体外交、服务保障中国式现代化、助力地方经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

　　一、地方人大对外交往的历史回溯(一)地方人大设立常委会为地方人大对外交往搭建了平台、提供了必要条件。

　　1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，规定“县和县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会”“根据本行政区域的具体情况和实际需要…可以制订和颁布地方性法规”。

　　据此，1979年8月，西藏自治区在全国率先设立人大常委会。

　　同年，青海、新疆等21个省、自治区、直辖市先后