　　同志们：

　　今天，我们以视频会议形式紧急召开全市防汛工作调度会，主要任务是深入贯彻_总书记关于防灾减灾救灾的系列重要论述和指示批示精神，全面落实国家防总和省委、省政府关于当前防汛抗灾工作的最新部署要求，科学研判我市面临的严峻复杂汛情形势，动员全市上下进一步统一思想、严阵以待、压实责任、尽锐出战，以万全之策确保万无一失，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗，全力守护好某某大地安澜和人民群众生命财产安全。

　　一、认清严峻形势，思想之弦务必紧之又紧

　　当前，我市已全面进入主汛期。从全局看，极端天气事件呈现频发、广发、强发趋势，全国多地遭遇历史性强降雨，灾害损失触目惊心。聚焦某某，形势尤为严峻复杂。一是气候背景极其异常。受厄尔尼诺事件持续影响，今年汛期我市降水呈现“总量偏多、时空分布不均、局地极端性强”的显著特征。入汛以来，我市平均降雨量已达X毫米，较常年同期偏多近X成。特别是近期，副热带高压位置异常摆动，冷暖空气在我市上空持续剧烈交汇，强降雨过程一轮紧接一轮。据气象、水文部门最新研判，未来十天，我市将迎来两轮强降雨过程，覆盖范围广、持续时间长、累计雨量大，特别是沅水、澧水上……略……　到来前整改到位或落实可靠的应急保安措施。水利部门要加密对堤防工程的巡查监测频次，运用好智能感知设备，确保险情第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。

　　（二）要聚焦水库山塘“头顶水”。这是悬在山丘区群众头上的重大风险。要严格落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，对全市所有水库，尤其是小型水库和位置重要的山塘，进行全覆盖排查。重点检查大坝坝体、溢洪道、放水设施是否存在安全隐患，防汛道路、通讯预警设施是否完备，防汛物资储备是否充足，应急预案是否具有可操作性。对于接近或超过汛限水位的水库，必须科学调度，提前预泄，腾出足够库容。强降雨期间，必须24小时驻坝值守，密切监测水位、雨情变化，一旦发现异常，立即启动应急响应，确保下游群众绝对安全。桃源、石门、澧县等山区县务必高度警惕。

　　（三）要聚焦城市内涝“痛点堵点”。城市安全运行是防汛工作的重要一环。住建、城管、水利等部门要协同作战，对市城区和各县城区进行彻底排查。要聚焦历史易涝点、地下空间（商场、车库、人防工程）、下穿通道、在建工地深基坑、老旧小区、低洼地带、城市排水管网系统等关键部位。要检查排水泵站运行状况，清疏排水管网、雨水篦子，确保排水畅通。对城市排涝能力进行评估，在极端天气下，要提前预置强排设备、应急队伍。要制定详细的“一点一策”应急排涝方案，明确责任人和应急措施，确保强降雨发生时，积水能快速排除，最大限度减少对城市运行和市民生活的影响。

　　（四）要聚焦山洪地灾“突发威胁”。这是极易造成群死群伤的重大风险。自然资源、水利、应急等部门要联动，指导石门、桃源、澧县、临澧等山丘区县，对地质灾害隐患点、山洪灾害危险区进行再排查、再评估、再确认。要检查监测预警设备运行状况，预警信息发布渠道是否畅通有效。要严格落实“包保”责任制，将预警转移责任明确到乡、到村、到组、到户、到人。要完善转移避险预案，明确预警信号、转移路线、安置地点。要特别关注切坡建房、临崖临沟居住点、旅游景区、工矿企业、学校等人员密集场所的安全。必须确保预警信息第一时间“叫应”到人，转移避险方向明确、路线安全、安置有序，做到应转尽转、应转早转，坚决避免人员伤亡。

　　三、立足实战实效，应急准备务必实之又实

　　防汛抗灾是一场与时间赛跑、与洪水较量的硬仗。必须立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项应急准备工作做得更充分、更扎实、更有效。

　　（一）要预案演练务必“真刀真枪”。预案的生命力在于实用性和可操作性。各级各部门要立即组织对防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御预案、城市防洪排涝预案、水库调度运用方案等进行再审视、再完善、再细化。要突出针对性和实战性，充分考虑最不利情况，将预警发布、应急响应启动、指挥调度、力量集结、物资调运、抢险救援、人员转移安置、医疗救护、交通管制、信息报送等各个环节的流程、责任、措施都明确具体，确保环环相扣、无缝衔接。要坚决摒弃“纸上谈兵”，近期要组织多层次、多类型的实战化应急演练。特别是针对重点堤垸、重点水库、城市易涝区、山洪灾害危险区，必须开展贴近实战的演练，让各级指挥员熟悉流程，让应急队伍熟悉任务，让基层干部和群众熟悉预警信号和避险路线，真正检验预案的实用性，磨合指挥机制，锻炼应急队伍，提升协同作战能力。演练要真演真练，不怕暴露问题，关键是要解决问题。

　　（二）要物资储备务必“备齐备足”。“手中有粮，心中不慌”。宁可备而不用，不可用而无备。各级防指要对照物资储备定额标准，对现有防汛抢险物资进行一次全面清点核查。重点检查砂石料、编织袋、彩条布、救生衣（圈）、冲锋舟、橡皮艇、应急照明设备、发电机组、排涝设备、油料等关键物资的数量、质量和存放情况。对于储备不足、品种不全、老化失效的物资，要立即进行补充、更新和轮换。要优化物资储备布局，在重点区域、重点堤段、重点水库附近，要预置足够的抢险物料和大型机械设备，确保一旦发生险情，物资能够迅速调得出、运得到、用得上。要拓宽物资储备渠道，落实好协议储备、产能储备，确保关键时刻调得动。要建立高效的物资调运机制，明确运输车辆、装卸队伍和责任人，确保运输通道畅通无阻。

　　（三）要救援力量务必“精干管用”。要统筹整合各类应急救援力量，形成拳头。要加强专业抢险队伍建设，水利、应急、武警、消防等专

在2025年全市防汛抗灾工作紧急调度会上的讲话