　　同志们：

　　在全党深入开展主题教育之际，今天，我们齐聚一堂，共同上这堂意义重大的党课，主要目的是：深入学习贯彻_总书记关于全面从严治党的重要论述，和大家深入探讨以程序之“严”显党纪之“实”的重要性、紧迫性以及具体要求，希望能给大家带来一些思考和启示。

　　“没有规矩，不成方圆。”“木受绳则直，金就砺则利。”自古以来，规矩和规范就是社会有序运行的重要保障。对于我们党来说，纪律和程序更是党的生命，是党保持先进性和纯洁性的重要法宝。在新时代，全面从严治党向纵深发展，《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的出台，正是将“严”的要求贯穿党纪处分全过程的具体体现，是确保党纪处分政治性、严肃性、规范性的制度保障。

　　一、深刻认识程序规范对于党纪处分的重大意义

　　一程序规范是强化党组领导作用的“压舱石”

　　党组作为单位的领导核心，其决策质量直接关系党纪处分的政治效果。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”《规定》明确集体领导原则，要求重大处分事项必须经党组会议民主讨论、实名表决，这就如同为党组决策打造了一个坚实的平台，让集体的智慧和力量得以充分发挥，避免了个人专断的风险。

　　例如，在市的区，曾经发生过一起涉及多名党员干部的违纪案件。在处理这起案件时，该区党组严格按照《规定》的程序，召开了多次党组会议，对违纪事实、证据材料进行了深入细致的讨论和分析。每一位党组成员都充分发表了自己的意见，经过实名表决……略……　监督效力上，建立异议处理机制，对存在重大分歧的事项可提请上级复核，为派驻机构的监督工作提供了坚实的保障。在市的系统，曾经出现过一起派驻机构与党组在党员处分事项上存在重大分歧的情况。派驻机构认为党组的处分决定存在不合理之处，依据异议处理机制，及时提请上级进行复核。上级经过认真审查，采纳了派驻机构的意见，对处分决定进行了调整，维护了党纪处分的公正性和权威性。

　　三程序规范是提升执纪效能的“助推器”

　　在全面从严治党向纵深推进的新形势下，程序规范已成为提升执纪工作质效的关键动力。《规定》通过构建系统完备的程序体系，为执纪工作注入了强大的动力，成为推动工作的“加速器”。

　　在横向联动方面，建立纪检机关与组织、司法等部门的协同机制，实现信息共享、标准统一，打破了部门之间的“壁垒”，形成了执纪工作的强大合力。例如，在X市查处的一起重大违纪违法案件中，纪检机关与组织部门、司法机关密切配合，通过协同机制，及时共享案件信息，统一了量纪标准和法律适用，使得案件得到了快速、公正的处理。不仅提高了执纪效率，还增强了执纪的权威性和公信力。

　　在纵向衔接方面，细化线索处置、审查调查、审理处理等各环节操作规范，形成完整工作链条，使得执纪工作更加规范化、标准化。在市的区，纪检部门按照《规定》的要求，对每一个环节都制定了详细的操作流程和规范，从线索的受理、初核，到审查调查的开展，再到最后的审理处理，每一个步骤都有明确的要求和标准。这使得执纪工作有条不紊地进行，避免了因环节衔接不畅、操作不规范而导致的工作延误和失误。

　　在过程控制方面，通过建立质量评查机制，定期开展案件质量检查，持续提升执纪工作规范化水平。市的县纪检部门定期对已办结的案件进行质量评查，对案件的程序合规性、证据充分性、量纪准确性等方面进行全面检查。通过评查，发现问题及时整改，总结经验不断完善，使得执纪工作的质量得到了持续提升，真正实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质的飞跃。

　　二、准确把握程序规范的深刻内涵

　　一程序规范体现了党的领导与依法执纪的有机统一

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在党纪处分工作中，程序规范首先体现了党对纪律审查工作的全面领导。通过明确党组的领导地位和决策程序，确保了党纪处分工作始终在党的领导下进行，维护了党的集中统一领导。

　　同时，程序规范也体现了依法执纪的要求。“法者，治之端也。”程序规范为党纪处分工作提供了明确的法律依据和操作准则，使得纪律审查工作能够依法依规进行。它要求在处理党员违纪案件时，必须严格按照规定的程序收集证据、认定事实、量纪处分，确保每一个环节都符合法律和纪律的要求。例如，在X市处理的一起党员干部违反廉洁纪律的案件中，从案件的初核、立案，到调查取证、审理，每一个环节都严格遵循了《规定》的程序，做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，既体现了党的领导，又彰显了依法执纪的严肃性。

　　二程序规范彰显了公正与效率的价值追求

　　公正是党纪处分工作的核心价值追求。程序规范通过一系列的制度设计，如集体领导、审核清单、监督制衡等，确保了党纪处分的公正性。它要求在处理党员违纪案件时，必须平等对待每一个当事人，不偏不倚，不枉不纵，确保处分决定经得起历史和实践的检验。

　　同时，程序规范也注重效率的提升。在保证公正的前提下，通过优化流程、明确时限、建立协同机制等方式，提高了执纪工作的效率。例如，在市的区，通过建立纪检机关与组织、司法等部门的协同机制，实现了信息的快速传递和共享，避免了重复劳动，大大缩短了案件的处理时间，提高了执纪效率，使得违纪行为能够及时得到惩处，维护了党纪的严肃性。

　　三程序规范蕴含着惩前毖后、治病救人的根本宗旨

　　“惩前毖后，治病救人”是党的纪律建设的根本宗旨。程序规范通过规范党纪处分的程序，既强调对违纪行为的严肃惩处，又注重对犯错误党员干部的教育和挽救。在处理党员违纪案件时，程序规范要求充分听取当事人的陈述和申辩，保障其合法权益，同时注重对违纪原因的分析和总结，帮助犯错误的党员干部认识错误、改正错误，达到教育和挽救的目的。

　　例如，在市的单位，有一位党员干部因工作失误受到了党纪处分。在处理过程中，严格按照程序规范进行，同时注重对该党员干部的教育和引导。通过与他进行深入的谈话，帮助他分析失误的原因，让他认识到自己的错误，并鼓励他在今后的工作中改正错误，积极工作。该党员干部深受教育，在之后的工作中表现出色，不仅弥补了之前的失误，还为单位做出了新的贡献。

　　三、切实抓好程序规范的贯彻落实

　　一加强学习培训，提高党员干部对程序规范的认识和理解

　　“学者非必为仕，而仕者必为学。”要把学习《规定》作为党员干部的重要任务，通过举办培训班、专题讲座、研讨交流等形式，组织党员干部深入学习程序规范的内容和要求，提高他们对程序规范的认识和理解。

　　在X市，每年都会组织各级党员干部参加党纪处分程序规范的培训。培训内容包括《规定》的详细解读、典型案例分析、实际操作演练等。通过培训，让党员干部深刻认识到程序规范的重要性，熟悉掌握程序规范的具体内容和操作流程，提高他们运用程序规范开展工作的能力。

　　同时，要将程序规范的学习纳入党员干部的日常教育体系，通过“三会一课”

主题教育党课讲稿：以程序严显党纪实 促治党深

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