党课讲稿：打造过硬纪检铁军、护航国企改革发展

　　同志们，在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进国有企业改革深化提升行动的关键时期，我们专题召开纪检干部队伍建设辅导培训班，既是落实上级集团党委要求的具体行动，也是推动企业高质量发展的现实需要。习近平总书记强调，“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争”。今天，我围绕“打造过硬纪检铁军、护航国企改革发展”主题，从三个方面与大家一起交流。

　　一、深刻认识新时代纪检干部队伍建设的重大意义。一是这是践行“两个维护”的政治责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的“顶梁柱”“压舱石”。纪检干部作为国有企业政治生态的“护林员”，必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，西方敌对势力从未放弃对我国国有企业的渗透破坏，妄图通过腐蚀干部、煽动矛盾动摇党的执政根基；从国内看，改革进入深水区，一些深层次体制机制问题亟待破解，个别企业出现“七个有之”问题，本质上是政治建设缺失的表现。去年某央企巡视反馈“党建与业务‘两张皮’”问题，暴露出纪检监督在保障党中央决策部署落地见效上仍有差距。同志们要牢记，纪检干部的第一身份是党的忠诚卫士，必须时刻胸怀“国之大者”，以强有力的政治监督确保企业党委始终成为“把方向、管大局、保落实”的坚强领导核心。二是这是护航国资安全的战略需要。国有企业资产属于全体人民，守护好国有资产是纪检干部的天职。近年来，中央纪委通报的“靠企吃企”典型案例中，有的企业领导干部利用混改契机侵吞国有资产，有的在工程招投标中搞利益输送，造成重大经济损失。去年某省属企业原纪委书记因纵容亲属违规承揽业务被查处，暴露出“监守自盗”的危害性。当前，我们正处于深化国企改革、优化国有经济布局的关键期，混合所有制改革、跨境投资并购、资产证券化等业务快速推进，廉洁风险呈现“点多、线长、面广”的新特征。纪检干部必须当好国资安全的“守夜人”，聚焦主责主业，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，通过精准监督、靶向治理，坚决斩断“利益输送链”，让国有资产在规范运行中实现保值增值。三是这是推动高质量发展的关键支撑。高质量发展是新时代国有企业的生命线，良好的政治生态是高质量发展的重要保障。当前，部分企业仍存在“中梗阻”现象：有的干部对改革政策执行打折扣、搞变通，有的在项目审批中推诿扯皮，有的在科技创新中存在形式主义。某国企子公司因纪检监督缺位，导致重大科研项目资金使用混乱，延误了技术转化进度。实践证明，纪检监督严则干部作风实，干部作风实则企业活力强。去年集团对三家亏损企业开展专项监督，推动建立“三重一大”决策清单，当年实现扭亏为盈。我们要深刻认识到，纪检工作不是发展的“绊脚石”，而是改革的“助推器”。通过纠治“躺平式”干部、查处“微腐败”问题、构建“亲清”政商关系，为企业营造风清气正的发展环境，让想干事的有舞台、能干事的有底气、干成事的有保障。

　　二、客观分析当前队伍建设存在的突出问题。一是本领恐慌与能力危机并存。随着国企改革向纵深推进，纪检工作的专业性、复杂性显著增强，但部分干部能力素质尚未跟上时代要求。在新业态监督上，对新能源项目投资、数据资产交易等领域的廉洁风险研判不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境；在新型腐败打击上，对“影子公司”“期权腐败”“电子证据提取”等专业知识储备不足，某子公司纪检组在查办跨境贿赂案件时，因缺乏国际司法协作经验导致线索中断。据统计，集团纪检系统中具备财务审计、信息技术、法律实务复合背景的干部仅占X%，与新时代监督执纪要求存在明显差距。二是担当不足与作风不实交织。个别纪检干部存在“怕得罪人”的老好人思想，对同级监督“蜻蜓点水”，对“一把手”监督“隔靴搔痒”。如某建设集团在某项目招投标监督中，明明发现招标文件设置倾向性条款，却因顾及“领导面子”未及时叫停，最终导致围标串标问题发生而被上级纪委巡视发现并通报，相关责任人被严肃处理。有的干部对群众反映的“微腐败”问题重视不够，办理信访件存在“走过场”现象，如去年某企业职工举报食堂采购吃回扣问题，而该企业的纪检部门仅简单询问财务人员便作了结，最终引发群体上访。更有甚者，个别干部纪律意识淡薄，在监督执纪中跑风漏气、办人情案，严重损害纪检队伍形象。三是创新滞后与方法陈旧叠加。在数字化监督浪潮中，部分单位仍依赖传统手段，信息化建设滞后。如咱们集团所属X家二级企业中，仅有X家建成智慧纪检系统，多数单位仍靠人工查阅凭证、现场座谈发现问题，监督效率低下。在监督方式上，“运动式监督”“碎片化监督”问题突出，对“一把手”和领导班子监督缺乏长效机制，对境外资产、驻外机构的监督存在盲区。如X公司的一个海外项目因未建立定期巡检制度，导致负责人长期挪用公款问题未能及时发现，直至审计部门介入才暴露。这些问题反映出我们的监督理念、方式方法与企业治理现代化要求不相适应。

　　三、系统推进纪检铁军建设的实践路径。一是铸魂工程强根基，夯实“两个维护”的政治底色。实施“理论武装提质计划”。建立“第一议题”闭环管理机制，每月开展“政治理论+业务案例”专题研讨，推行“带着问题学、盯着整改学”的实践导向，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与破解“一把手监督难”“境外资产监管难”等问题结合起来，每季度组织政治能力测评，倒逼学用转化。开展“政治体检专项行动”。对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，建立个人政治档案，重点核查“五个必须”落实情况，对存在“七个有之”苗头性问题的干部及时约谈预警。今年将选取X家单位开展政治生态专项巡察，通过民主测评、个别谈话、数据比对，精准绘制“政治画像”，推动问题整改。二是赋能工程提素质，锤炼善作善成的过硬本领。推行“三跨培养”机制。实施“百千人才计划”，每年选派X名骨干到上级纪委、巡视组跟班学习，X名干部到下属企业交叉任职，X名年轻干部到重大项目、信访一线蹲点锻炼，构建“上挂锻炼、下派磨砺、横向交流”的立体化培养体系。建立“导师带徒”制度，由资深纪检干部结对指导年轻同志，通过“案件复盘会”“模拟谈话室”等方式提升实战能力。构建“四位一体”知识体系。开设“纪法讲堂”“业务沙龙”“数字纪检”三大课程模块，将党纪法规、财务审计、大数据分析、企业管理作为必修课，推行“学分制”管理，年底前实现全员通过纪检监察业务资格考试。建立“案例库”，收录近年查办的典型案件，组织开展“一案一剖析”，提炼监督执纪“方法论”，提升精准监督能力。三是砺剑工程严作风，锻造敢于斗争的硬核担当。健全“全链条”监督机制。推行“双随机一公开”检查模式，随机抽取被监督单位、随机选派检查组，公开监督结果及整改情况，对连续两年考核末位的单位启动提级监督。建立“纪检干部负面清单”，明确十条禁令，对跑风漏气、执纪不严的干部从严查处，去年以来集团已处分X名违规违纪纪检干部，形成强烈震慑。延伸“八小时外”监督触角。实施“廉洁家访暖心工程”，每年对纪检干部家属开展全覆盖走访，签订《家庭助廉承诺书》，建立“家属微信群”定期推送廉洁提醒。开展“清风家庭”评选活动，将家风建设纳入干部考核体系，通过正向激励与反向约束相结合，打造“组织+家庭”双防线。四是创新工程增效能，打造数字赋能的监督范式。建设“智慧纪检”平台。整合ERP、财务共享、人力资源等X个业务系统数据，开发廉洁风险预警模型，设置招投标异常、资金异动、境外资产流向等X个监测指标，实现“数据自动抓取、风险智能识别、问题精准推送”。今年试点单位已通过平台发现问题线索X条，挽回经济损失X余万元，经验将在全集团推广。推行“项目化监督”模式。围绕国企改革三年行动、科技创新“揭榜挂帅”等重大任务，组建“纪检+审计+法务+业务”联合监督组，实施“一项目一方案一专班”，对项目审批、资金使用、成果转化等全流程嵌入式监督。在某重大基建项目监督中，通过建立“廉政风险防控图”，提前预警并整改问题X个，保障项目提前X个月竣工。