如何构建多层次社会保障体系

　　如何构建多层次社会保障体系中央经济工作会议强调，织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。

　　社会保障体系是国家依法保障和改善民生的基本制度，在补齐民生短板、促进社会公平、增进人民福祉上发挥积极的作用。

　　党的十八大以来，我国社会保障体系建设持续发展，在消除绝对贫困、保障和改善民生、促进共享发展等方面取得了显著成效。

　　但离扎实推动共同富裕的要求还存在一些差距，包括制度体系整合还没有完全到位、社会保障范围仍有漏洞、部分人群保障不足、再分配作用较小等，同时还要面对人员流动性强、就业形态多样、人口老龄化加剧等多层次现实挑战。

　　因此，从切实保障和改善民生出发，需要在以下几方面加大工作力度。

　　构建与经济社会发展相适应的制度体系基本保障在整个社会保障体系中处于基础地位。

　　在完善基本保障制度的同时，还要准确把握人民群众多层次多样化保障需求，发展补充保障。

　　为此，需要通过深化改革进一步完善与经济社会发展相适应的制度体系。

　　一是扩大基本保障项目范围，根据人民群众的保障需求及其变化趋势，稳步建立长期护理保险制度，不断健全儿童福利制度，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。

　　二是优化基本保障项目设计，扩大生育保障覆盖范围，加快实现职工基本养老保险和职工基本医疗保险法定人群全覆盖，积极推动灵活就业人员、新业态从业人员参加职工社会保险制度，