两项改革“后半篇”文章蹲点调研提纲

　　两项改革“后半篇”文章蹲点调研提纲通过调研涉改的XX县XX镇、XX村、XX社区，“解剖麻雀”，进一步总结经验、检视问题，研究对策。

　　一、基本情况1.改革前的镇村设置有什么典型特征，呈现出哪些突出问题？改革后，乡镇（村）面积、人口、村社区数量有什么变化？一、改革前我县的镇村设置情况(一)镇村数量多人口少，区域中心不突出、区域发展不协调。

　　我县有乡镇27个，平均人口3.3万人；行政村284个，平均人口约2643人。

　　部分镇村人口分布不均，存在失衡现象。

　　在城镇化进程中，因征地拆迁等原因，部分行政村残缺不全，城中村、空心村、边缓村现象比较普遍。

　　如，XX镇XX村户籍人口2377人、常住人口仅625人，加之大量青壮年常年外出务工，户籍人口和常住人口严重失衡。

　　(二)农业生产规模小散弱，集体经济收入少。

　　产业上，我县是传统农业大县，但产业园区在数量和规模上没有明显优势，体量小、基础弱、资源散。

　　农村集体经济绝大多数产业链狭窄、价值链低端，经济经济收入方式单一，常常停留在外包集体鱼塘、林地等传统模式上。

　　(三)农村空心化干部老弱化，集体经济发展思路陈旧僵化。

　　总体上讲，我县农村党员、人才流失严重，现有村“两委”干部普遍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱，较难适应乡村振兴、