培育数字经济发展新动能

　　培育数字经济发展新动能数字经济高质量发展，离不开充满活力、充满信心、充满韧性的亿万经营主体。

　　营造鼓励创新、包容创新、让企业敢闯敢干敢于长期投入的数字经济发展环境，打造适应数字经济发展特点、科学规范、协调稳定的政策体系，能够以更大力度激发各类数字经济经营主体活力，开创以良法善治统筹发展与安全、平衡活力与秩序、兼顾效率与公平的新局面，为做强做优做大我国数字经济提供制度保障。

　　破解数字经济发展的“科林格里奇困境”以互联网、大数据、人工智能等技术创新为主要驱动力的数字经济发展，始终面临着“科林格里奇困境”：如果因为担心不良后果而过早实施控制，就有可能丧失新一轮科技革命和产业变革带来的机遇；如果控制过晚，技术发展就有可能走向失控，带来不利的社会影响。

　　因此，从全球范围来看，统筹发展与安全，坚持在发展中规范、在规范中发展，是数字经济政策的主旋律。

　　如美国、欧洲先后酝酿出台了《202x年国家人工智能倡议法案》《美国数据隐私和保护法》《通用数据保护条例》《人工智能法案》《数字市场法》《数字服务法》等一系列法案，旨在促进数字经济有序竞争和规范发展。

　　从全球数字经济发展格局来看，技术竞争、产业竞争的背后，是制度与营商环境的竞争。

　　党的十八大以来，党中央、国务院在数字经济领域的制度创