　　国家建设项目审计中发现的问题及建议一、建设项目管理建设方面存在的主要问题综合我市国家建设项目审计情况，政府投资建设项目在管理建设方面主要存在以下几个方面的问题：(一)超概算投资较为突出有的项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更多。

　　有的承包商采用先低价中标，然后通过中途改变设计来实现其利润，导致决算超概算，工程造价失控。

　　也有的建设单位少批多建、擅自提高建设标准等。

　　如某区去年已完成的四个项目，批准投资6218万元，实际完成11167万元，平均超概算80%，有两个单位分别超过批准概算一倍以上；某行政机关业务大楼工程批准概算5500万元，由于在建设过程中提高建设标准，将网络智能化升级，空调系统改为变频中央空调，国产电梯改为进口电梯，室外改用园林化等，实际完成投资（扣除办公家具等概算外投资)6781万元，超概算金额1281万元；某县新桥北路改造项目批准概算896万元，实际完成1478万元，超概算582万元。

　　(二)招投标活动不够规范一是该招标的未招标，二是招标范围主要在建筑安装工程，而对符合招标要求的设计、监理、大宗材料采购和设备及一些配套附属工程直接发包。

　　如某市20xx年已审计完成的六个建设项目中，普遍存在招投标不规范的问题，主体工程都较好地实行了