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抓党建工作和履行主体责任述职报告

来源网站:热点源2019-01-03 11:35:13
  今年以来,我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任,切实抓好全市党的建设工作。

  一、履行党建职责情况

  (一)高度重视基层党建。一是坚持带头示范。认真履行基层党建工作第一责任人职责,多次深入镇、村、社区和企业调研,摸清基层现状,找准问题症结。先后6次主持召开市委常委会,专题研究部署全市党建工作,确定了抓班子带队伍、抓党员树标杆、抓作风办实事、抓整建强基础、抓典型促提升的基本思路。开展“听民忧、化民怨、解民困”活动,指导出台了《关于加强镇办干部管理做好服务群众工作的意见》,建立了市镇村三级便民服务代办机制,帮助群众办实事302件。坚持问题导向,带头抓好教育实践活动整改,与市委班子成员一道,梳理查摆出4大类130条整改任务,已整改到位125条;指导全市各茬次确定整改任务2512条,已整改落实2099条。二是狠抓基层基础。深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展”活动、社区党组织“文明社区、和谐家园”活动,全面推行村财镇管和“四议两公开”工作法,帮扶整建软弱涣散基层党组织60个。对30个重点村进行集中整治,查处案件21起48人,追缴违规资金450万元。完善了流动党员管理台帐和信息库,建立领导干部包联指导基层党组织“三会一课”制度,认真召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,全年发展党员315名,处置处理不合格党员74名。加强非公党建工作,实现非公企业党组织和党的工作全覆盖。制作了《“三点一线”打造红色“引擎”》等充满“乡音”的优质课件,开设了《向人民报告》等栏目,提升了远程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大学生村官有序流动工作,通过参加招录、自主择业等方式,分流26人、续聘22人。落实基层工作经费3300余万元,修建了47个村级活动场所,解决了16个社区办公场所问题。提高村组干部报酬,村“两委”主要干部月工资600元、“一肩挑”的800元,财政按月发放;60周岁以上正常离任的村“两委”主要干部月工资30至50元,财政按季度发放。扎实推进村“两委”换届选举,全市264个村党组织完成换届,村委会换届计划5月底完成。

  (二)严格干部选拔任用。一是加强干部教育管理。抓好干部教育培训,先后举办党政领导干部、村“两委”主要干部等专题培训班23期7500余人次,加强思想理论武装。二是树立正确用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部“五条标准”,遵循能力与品行并重的原则,全年完成12批70人次的职级晋升和调整。三是引导干部干事创业。注重在推进工作中发现和识别干部,充分发挥考核的指挥棒作用,科学评判全市领导班子运行状况和领导干部能力水平,把评判结果作为使用和提拔干部的重要依据,鼓励引导干部敢担当、抓落实。

  (三)深化党风廉政建设。一是加强建章立制。突出“一把手”这个关键,指导制定了“一把手”不直接分管人财物制度,从严治权。对党政机关重大事项报告、规范公务活动、严格请假值班等作出了明确规定,出台了“三公”经费、差旅费、公务接待等管理办法,实行新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报备案制,以制度管理的形式强化领导和监督。二是开展正风肃纪。加大明察暗访力度,曝光作风问题28起,清理清退“吃空饷”36人。开展“一把手”讲廉政党课110场次,组织全市处级以上领导干部到省监狱接受警示教育,汲取教训、警钟长鸣。三是支持案件查办。按照中、省和XX市纪委全会精神,及时指导出台了落实“两个责任”的实施意见,自己多次主持召开常委会和专题会,亲自参加市纪委十七届四次全会等党风廉政建设重大会议、重要活动,听取履行党风廉政建设责任制情况汇报,全年听取案件查办工作汇报20次,认真研究全市党风廉政建设工作,解决反腐倡廉工作的实际问题。对XX相关工作人员失职等案件,由我亲自批示、亲自督办、指导办案,坚决惩处损害群众利益的违法违纪行为。出台《执纪执法机关案件移送暂行规定》,规范案件移送。建立健全党委主要领导督办和协调大要案制度,亲自召开市委反不廉洁协调小组会议,规范线索管理,明确成员单位职责,增强了办案合力。围绕“转职能、转方式、转作风”,着力推进纪检监察体制改革,正在研究完善改革方案。支持纪检监察机关收缩战线、聚焦主业,清理和调整纪检监察机关参与的议事协调机构,由原来的57个调整减少为7个。对违反工作纪律和八项规定的人和事,坚持“零容忍”、顶格处理,立案查处违法违纪案件85件,免职5人,党政纪处分81人。中央巡视组交办件273件次,已办结211件次。省委第二督导组反馈信访件309件,已办结286 件。

  二、存在的主要问题及原因

  一是没有处理好抓发展与抓党建的关系。针对XX的市情实际,面对计划单列试点的新形势、新任务,总认为发展是第一要务,对履行党建第一责任认识还不深刻,投入的时间和精力还不够多。抓党风廉政建设责任制重案件查办,多停留于干部不贪不腐,对执行党的政治纪律抓得不够经常,在建立健全党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制上缺乏思考。

  二是抓党建工作的思路和办法不活。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活,习惯于凭老套路、老办法解决问题,载体活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足,基层党建工作特色不突出,特别是非公党建的亮点还不明显,党建工作的品牌效应还没有真正发挥。

  三是基层党组织作用发挥不够好。对基层党组织建设中出现的新情况、新问题调研不深不透,一些基层党组织对党建工作重视不够,与中心工作统筹兼顾不好。对入党积极分子的培养教育抓得不紧,对流动党员的日常管理缺乏有效手段。农村党组织带头人后继乏人的现象比较突出,个别农村党组织“三会一课”制度落实不到位,软弱涣散问题还有反弹回潮的迹象。关心支持基层工作做得还不够好,特别是对基层专业人员缺乏、留不住人的问题还缺少合理解决办法,没有真正形成人往基层走、事在基层干的良好导向。

  四是对党员干部的教育管理还不够严格。干部选拔任用还没有完全摆脱考虑资历、平衡照顾等惯性思维,与人尽其才、才尽其用的要求仍然有差距。对个别党员干部工作和作风上出现的一些问题,往往考虑到同志的难处,批评教育多,纪律处理少,没有真正起到警示震慑作用,出现了个别党员干部违法违纪行为。抓正风肃纪的力度还不够大,针对干部中存在的作风漂浮、落实不力、不敢担当、廉而不勤等突出问题,仍然缺乏强有力的教育和监管措施,致使一些工作推进不快。

  认真反思存在的问题,原因主要是对党建工作重要性认识不到位,没有真正树牢“抓好党建就是最大政绩”的观念,客观上存在抓发展硬、抓党建软的现象;对党建工作缺乏系统深入研究,对一些基础性、长远性工作缺乏钉钉子的韧劲,抓得不紧不细;抓党建工作思想不够解放,以改革创新精神破解党建难题的办法不多、效果不好。

  三、下一步工作措施

  今后工作中,我将牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念,总结好的经验,解决突出问题,重点在四个方面狠下功夫。

  一是落实党建主体责任。坚持向中央基准和省委要求看齐,切实履行好党建第一责任人的政治责任。全面推行党建工作述职制度,引导基层党组织书记履行好岗位职责。完善目标责任考核制度,加大党建工作考核权重,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。严格执行党建工作责任追究制度,不定期约谈全市各级党组织书记,及时掌握党建工作情况,对认识不到位、履职不力的严肃问责。

  二是加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国等主题,重点抓好新任科级以上领导干部、新一届村“两委”干部的集中轮训。对照“三严三实”要求,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合新一轮政府机构改革和镇村综合改革,对各级领导班子的结构、能力和运行情况进行全面的分析研判,逐步分批抓好干部调整工作,真正把品德好、敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。坚持“凡进必考”,严格把关,从严控制机关和事业单位进人。实行公务员及事业单位人员考核末位查究制度,对不适应工作的,坚决予以调整和清退。落实省委从严管理干部“五项制度”,重点抓好新提拔领导干部个人重大事项和家庭财产申报、党政主要领导经济责任审计等工作,提高干部监管水平。加大违法违纪行为查处力度,坚持“一案三查”,做到有腐必反、有贪必肃。

  三是夯实基层基础工作。配合新一轮村“两委”换届选举,继续抓好软弱涣散党组织整建和重点村集中整治工作,坚决打击基层村组干部违法违纪行为。认真落实好“三会一课”制度,严肃基层党内政治生活。抓好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议,探索建立处置不合格党员、党员积分制、党员星级管理等机制。严格按照上级政策规定,认真做好在岗大学生村官分流安置工作,鼓励引导大学生村官自主创业。持续推进农村党组织“升级晋档、科学发展”、社区党组织“评星定级、晋位提档”活动,深入开展党员进社区活动,扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面,努力创建学习型、服务型、创新型党组织。

  四是持之以恒改进作风。认真落实从严治党新要求,以更高的标准、更严的措施推进作风建设,为加快发展提供坚强保障。严格按照“抓常、抓细、抓长”的要求,持续抓好教育实践活动的整改落实,认真做好退居二线党员干部和流动党员民主评议“补课”工作,深化“四风”整治,巩固拓展教育实践活动成果。深入开展正风肃纪,严格执行八项规定,抓好党员干部的思想教育,加强制度建设,严肃责任追究,推进作风建设常态化、长效化,使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。


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